Постановление по делу № 901/2075/13

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (0692) 54-62-49, факс (0692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь

 04.08.2014

Дело № 901/2075/13

Резолютивная часть постановления объявлена  28.07.14

Постановление изготовлено в полном объеме  04.08.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего                                      Евдокимова И.В.,

судей                                                                        Антоновой И.В.,

                                                                                  Остаповой Е.А.,

при ведении протокола секретарем  Мосейчук М.А.

В судебном заседании участвуют представители сторон:

представитель истца, Германов Олег Петрович, доверенность №  б/н  от 22.05.14,  Алупкинский городской совет;

 представитель ответчика, не явился,  открытое акционерное общество "Страховая Компания "Астарта";

 представитель третьего лица, не явился,   дочернее предприятие "Кримавтодор" открытого акционерного общества "Государственная акционерная компания" Автомобильные дороги Украины. 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алупкинского городского совета на решение хозяйственного суда Автономной Республики Крым (судья Гризодубова А.М.) от 23.09.2013 по делу № 901/2075/13

по иску Алупкинского городского совета

к Открытому акционерному обществу "Страховая Компания "Астарта"

третье лицо дочернее предприятие "Кримавтодор" открытого акционерного общества "Государственная акционерная компания" Автомобильные дороги Украины

об освобождении строения 

УСТАНОВИЛ:

            Алупкинский городской совет обратился в Хозяйственный суд Республики Крым с иском к Открытому акционерному обществу “Страховая Компания “Астарта” об обязательстве освободить самовольно занятое помещение, расположенное в жилом доме по ул. Сурикова, 10 в г. Алупка.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.  

22 января 2014 года определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда принята к апелляционному производству апелляционная жалоба Алупкинского городского совета.

Апелляционную жалобу мотивировано тем, что на основании решения № 317 от 15.10.2012 исполнительной комитет Алупкинского городского совета утвердил акт приема-передачи жилого дома, расположенного по адресу: ул. Сурикова, 10 в г. Алупка от ОАО “Государственная акционерная компания Автомобильные дороги Украины” в коммунальную собственность Алупкинского городского совета. Решением № 25 от 26.11.2012 Алупкинского городского совета “О приеме в коммунальную собственность Алупкинского городского совета жилого дома, расположенного по адресу: Сурикова, 10 в           г. Алупка” было принято в коммунальную собственность и передано на баланс коммунального предприятия Алупкинского городского совета “Алупкинское управления городского хозяйства”, однако дом находится в фактическом распоряжении и пользовании ответчика.                                              

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 28 июля 2014 года ответчик, третье лицо и прокурор не явились, о дне и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежаще, заблаговременно. 

Ознакомившись с материалами дела, выяснив позицию сторон, судебная коллегия сочла достаточным объем доказательств для рассмотрения дела по существу в отсутствие представителей ответчика, третьего лица и прокурора.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Решением исполнительном комитета Ялтинского Городского совета депутатов трудящихся № 460-А от 11.09.1968 ДЭУ-592 отведено земельный участок ориентировочной площадью 0,3 га. В Алупка в новом микрорайоне по ул. Зеленая, под строительство 32-х квартирного жилого дома (а.с.76).

Актом отвода земельного участка от 17.02.1969 было вынесено в натуре границы земельного участка под строительство 32-х квартирного жилого дома (а.с.77).
            Актом гос приемки здания (сооружения) 3-х этажного 33-х квартирного жилого дома, заказчиком которого является ДЭУ 592, расположенного по ул.Зеленая в Алупка, в составе приемной комиссии в приемке в эксплуатацию здания от 30 декабря 1972, дом принят в эксплуатацию (Л.Д. 78-80).   

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета депутатов трудящихся от 9 января 1973, указанный акт утвержден, и принято в эксплуатацию 3-х этажный 33-х квартирный жилой дом, расположенный (л.д. 81).

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета депутатов трудящихся от 28.12.1973 № 109-н принято решение горисполкома № 24/4 от 26.12.1972  об обустройстве в цокольном этаже дома ДЭУ-592 детской библиотеки за счет помещений детской комнаты (а.с.82). 

22 февраля 1977 решением исполнительного комитета Алупкинского городского совета депутатов трудящихся № 4/9 “О выделении помещения для размещения участковой инспекции Госстраха в Алупке” для организации участковой инспекции Госстраха в Алупке выделено западную часть помещений, которые освобождаются детской библиотекой и расположены по адресу ул. Зеленая, 6а, город Алупка (л.д. 95).

03 февраля 1978 между Ялтинским дорожно-эксплуатационным участком № 592 (арендодатель) и Ялтинской инспекцией Госстраха (арендатор) заключен договор аренды служебных помещений в доме ДЭУ - 592, расположенный по адресу: ул. Зеленая, 6а, город Алупка. Согласно условиям указанного договора аренды, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду помещение в цокольном этаже дома № 6 во ул. Зеленой, 6а, в городе Алупка общей площадью 42,57 кв.м. с 01 июля 1977 года по 31 декабря 1978 (а.с.). 

Решением исполнительного комитета Алупкинского городского совета депутатов от 15.04.1987 № 75 “Об изменении адресов”, дому № 6а по ул. Зеленая присвоено новый адрес, а именно: ул. Сурикова, 10 (л.д. 72-73).

Согласно заключению о регистрации домовладения за подписью начальника БТИ Симферополя 33-х квартирный жилой дом зарегистрировано за ДЭУ-592 (а.с.83).

Национальная акционерная страховая компания “Оранта” была создана на основании постановления Кабинета Министров Украины от 9 сентября 1993 г. под № 700, путем преобразования Украинской государственной страховой коммерческой организации в открытое акционерное общество. 

Согласно пункту 1.2 Устава открытого акционерного общества "Страховая Компания" Астарта", последнее является правопреемником имущественных прав и обязанностей открытого акционерного общества Республиканская страховая компания “Крым-Оранта”, созданного Фондом государственного имущества Украины в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 14 июня 1994 года № 438-р (л.д. 89). 

Приказом Министерства транспорта Украины “О реорганизации государственных предприятий дорожного комплекса Автономной Республики Крым” от 6 июля 1999 № 353 было создано государственное предприятие - Крымское управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог. Этим же приказом были ликвидированы государственные предприятия - Крымское управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог (Крымский автодор) и Управление магистральных дорог № 1.           

Согласно приказу Украинской государственной корпорации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог (Укравтодор) от 14 июля 1999 года № 121 было вновь создано государственное предприятие - Крымское управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог, которое было определено правопреемником ликвидированного Крымского управления по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог Крымского автодора.   

Приказом Министерства транспорта Украины № 121 от 28 марта 2000 года “О структуре Управления дорожным комплексом” Крымское управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог реорганизовано путем преобразования его обособленных структурных подразделений в государственные предприятия, в частности обособленное структурное подразделение Крымавтодор “Ялтинская государственная эксплуатационный участок” , преобразован в Ялтинское ГП, а Крымское управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог ликвидирован.

В соответствии с пунктом 6 указанного приказа осуществлена передача с баланса Крымавтодор на баланс вновь созданных дорожных предприятий механизмов, автотранспорта, оборудования, производственных баз и других необоротных и оборотных активов. 

Согласно приказу Государственной службы автодорог Украины от 05 марта 2002 года № 93 Крымский автодор ликвидировано, а государственные дорожные предприятия реорганизовано путем слияния в ГП “Крымавтодор” ОАО “Государственная акционерная компания“ Автомобильные дороги Украины”

Решением Алупкинского городского совета № 24 от 25.05.2010 дано согласие на прием ведомственного жилищного фонда ГП “Крымавтодор” ОАО “ГАК “Автомобильные дороги Украины” в коммунальную собственность Алупкинского городского Совета, расположенного по адресу: г. Алупка ул. Сурикова, 10 со всеми встроенными нежилыми помещениями с постановкой на баланс коммунального предприятия Алупкинское управления городского хозяйства (а.с.30).      

09.08.2012 решением Алупкинского городского совета № 20 создана комиссия по принятию ведомственного жилищного фонда ГП “Крымавтодор” ОАО “ГАК” Автомобильные дороги Украины” в коммунальную собственность Алупкинского городского совета (а.с.28).

25.10.2012 актом приема-передачи жилого дома в коммунальную собственность Алупкинского городского совета заместитель директора ГП “Крымавтодор” ОАО “ГАК” Автомобильные дороги Украины” сдал, а начальник КП Алупкинское управления городского хозяйства принял 33-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу:             г. Алупка ул.  Сурикова, 10 (а.с.25-27). 

Решением Алупкинского городского совета № 317 от 25.10.2012 утвержден акт приема-передачи жилого дома по ул. Сурикова, 10 в коммунальную собственность Алупкинского городского совета (а.с.24).

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении тренований истца, исходя из того, что стороной виндикационного иска является собственник имущества, а истцом не представлено доказательств подтверждения факта возникновения у истца права собственности на спорное имущество.       

 31 декабря 1967 Инспекцией государственного архитектурно - строительного контроля города Ялта на дорожно-эксплуатационном участке 592 предоставлено разрешение № 25 /25 на выполнение работ по строительству 33-х квартирного жилого дома с аптекой по ул. Зеленой в городе Алупка .

Согласно акта государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию здания от 30 декабря 1972, - трехэтажный жилой дом с цоколем на 33 квартиры с аптекой, заказчиком которого является ДЭУ 592, расположенный по адресу ул. Зеленая, 6а в городе Алупка - принят в эксплуатацию.

Указанный акт утвержден решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 09 января 1973 года.

22 февраля 1977 решением исполнительного комитета Алупкинского городского совета депутатов № 4/ 9 “О выделении помещения для размещения участковой инспекции Госстраха в Алупке” для организации участковой инспекции Госстраха в Алупке выделено западную часть помещений, которые освобождаются детской библиотекой и расположены по адресу ул. Зеленая, 6а, город Алупка.

03 февраля 1978 между Ялтинским дорожно-эксплуатационной участком № 592 (арендодатель ) и Ялтинской инспекцией Госстраха (арендатор ) был заключен договор аренды служебных помещений в доме ДЭУ -592, расположенный по адресу: ул. Зеленая 6а в городе Алупка. Согласно условиям указанного договора аренды, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду помещение в цокольном этаже дома № 6 во ул. Зеленой 6а в городе Алупки общей площадью 42,57 кв.м. с 1 июля 1977 по 31 декабря 1978 года.

15 апреля 1987 исполнительным комитетом Алупкинского городского совета принято решение № 75 “Об изменении адресов”. Согласно указанному решению, дома № 6а по ул. Зеленой присвоено новый адрес, а именно, ул. Сурикова, 10.

Решением № 317 от 15.10.2012 года исполнительный комитет Алупкинского городского совета утвердил акт приема-передачи жилого дома, расположенного по адресу г. Алупка, ул. Сурикова 10 от Открытого акционерного общества "Государственная акционерная компания" Автомобильные дороги Украины в коммунальную собственность Алупкинского городского совета.

Согласно Акта приема-передачи от 25.10.2012 года Алупкинский городской совет принял в коммунальную собственность жилой дом, расположенный по адресу г. Алупка, ул. Сурикова 10 от Открытого акционерного общества" Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины.

Согласно решения Алупкинского городского совета № 25 от 26.11.2012 года “О приеме в коммунальную собственность Алупкинского городского совета жилого дома № 10 по ул. Сурикова в г. Алупка”, было принято в коммунальную собственность Алупкинского городского совета из ведомственного жилищного фонда" Крымавтодор "ОАО" Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины” жилой дом расположен по адресу г. Алупка, ул. Сурикова, № 10, и был передан на баланс коммунального предприятия Алупкинского городского совета “Алупкинское управления городского хозяйства”.

Судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Акт приема-передачи является документом который подтверждает право собственности, что полностью согласуется с ч. 6 ст. 7 Закона Украины “О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности”, где указано что право собственности на объект передачи возникает с даты подписания акта приема-передачи.        

Согласно ст. ст. 328, 329 Гражданского кодекса Украины право собственности приобретается на основаниях, что не запрещено законом, в частности из сделок. Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.    

Юридическое лицо приобретает право собственности на имущество, переданное ему в собственность, и на имущество, приобретенное им в собственность на основаниях, не запрещенных законом.         

Следует отметить, что Севастопольским апелляционным Хозяйственным судом по делу № 2-1/1555-2010 было установлено что единственным собственником жилого дома           № 10 по ул. Сурикова в г. Алупка является Открытое акционерное общество" Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины.

Переход права собственности от Открытого акционерного общества" Государственная акционерная компания "Автомобильные дороги Украины к Алупкинскому городскому совету проходил в момент действия Украинского законодательства.

Данная процедура передачи права собственности происходила между специальными субъектами полномочий, предусмотренным специальным законом, который определял порядок передачи права собственности.

Передача права собственности не оформлялась нотариально удостоверенным документом и не влекла за собой обязательного оформления соответствующего документа на право собственности, которая присуща для сделок оформляемым нотариусами.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Согласно Закона РФ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.  .  

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Таким образом, доводы ответчика о наличии решения № 4/ 9 от 22 февраля 1977, в качестве правового основания для использования спорных помещений не могут приниматься во внимание, поскольку Алупкинский городской совет не был владельцем спорных помещений. Правовым основанием для использования указанных помещений являлся договор аренды, действие которого прекращено в связи с истечением срока. 

Правовых оснований нахождения ОАО “Страховая Компания “Астарта” в спорном помещении не установлено. Договор аренды коммунальной собственности не заключался. В частную собственность помещение указанного дома не передавалось.

Так у ОАО “Страховая Компания “Астарта” отсутствуют правовые основания занятия и пользования помещений в жилом доме по адресу г. Алупка, ул. Сурикова, № 10. 

Доводы ответчика суд апелляционной инстанции отклоняет на основании вышеизложенного.

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд находит обоснованными доводы истца, а его требование - подлежащим удовлетворению.  

С учетом изложенного решение хозяйственного суда АР Крым подлежит отмене, а требование истца – удовлетворению.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Севастопольский апелляционный хозяйственный суд

ПОСТАНОВИЛ:

             1. Апелляционную жалобу Алупкинского городского совета на решение хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 23.09.2013 по делу № 901/2075/13 удовлетворить. 

             2.   Решение хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 23.09.2013 по делу № 901/2075/13 отменить.

             3.      Постановить новое решение по делу.

             4.      Иск Алупкинского городского совета удовлетворить.

             5.  Обязать Открытое акционерное общество "Страховая Компания "Астарта" освободить самовольно занятый жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алупка, ул. Сурикова, 10.                 

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в соответствии с положениями статьи 9 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" по правилам, предусмотренным главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                  И.В. Евдокимов

Судьи                                                                                   И.В. Антонова

                                                                                              Е.А. Остапова

Сервис временно не доступен