Постановление по делу № 919/1300/13

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (0692) 54-62-49, факс (0692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь

 05.08.2014

Дело № 919/1300/13

Резолютивная часть постановления объявлена  29.07.14

Постановление изготовлено в полном объеме  05.08.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего                                       Заплавы Л.Н.,

судей                                                                        Антоновой И.В.,

                                                                                  Воронцовой Н.В.,

при ведении протокола секретарем  Поповой Н.А.

при участии:

представители сторон не явились;

рассмотрев апелляционную жалобу физического лица-предпринимателя Лепеха Антона Александровича на решение хозяйственного суда города Севастополя  от 23 января 2014 года по делу №919/1300/13 (судья  Архипенко О.М.)

по иску   Законодательного собрания города Севастополя (ул.Ленина,3,Севастополь,299011)
к  физическому лицу-предпринимателю Лепеха Антону Александровичу (ул. Хрусталева, д.17, кв.33,Севастополь,299003)

третье лицо, которое не заявляет самостоятельных требований на предмет спора,на стороне истца:  Управление по вопросам земельных, водных отношений и градостроительства Севастопольского городского совета  (ул. Ленина, 3,Севастополь,299011)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

            Севастопольский городской Совет обратился в хозяйственный суд города Севастополя с иском к физическому лицу - предпринимателю  Лепеха Антону Александровичу о внесении изменений в договор аренды земельного участка, заключенного между Севастопольским городским Советом и физическим лицом - предпринимателем  Лепеха Антоном Александровичем, изложив преамбулу договора в следующей редакции:

"Севастопольский городской Совет, именуемый в дальнейшем " Арендодатель ", расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 3, в лице председателя городского Совета Дойникова Юрия Васильевича, действующего на основании решения Севастопольского городского Совета от 16.11.2010 № 4, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", Положения об аренде земельных участков, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 14.10.2003 № 1343 (с изменениями и дополнениями), с одной стороны, и физическое лицо - предприниматель Лепеха Антон Александрович (идентификационный номер 2904806374), именуемый в дальнейшем "Арендатор", проживающего по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, 17, кв.33, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: ";

2. Пункт 2.3 раздела 2 договора изложить в следующей редакции:

"2.3. Нормативная денежная оценка земельного участка до 01.01.2012, с учетом коэффициентов индексации, составляет:

- на 2009 год:

а) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию:

343872,00 х 1,028 х 1,152 = 407232,48 грн (четыреста семь тысяч двести тридцать два гривны 48 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 813/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06. 2007;

б) на следующий период:

1719360,00 х 1,028 х 1,152 = 2036162,40 грн (два миллиона тридцать шесть тысяч сто шестьдесят две гривны 40 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 814/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

- на 2010 год:

а) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию:

343872,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 431259,20 грн (четыреста тридцать одна тысяча двести пятьдесят-девять гривен 20 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 813/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

б) на следующий период:

1719360,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 2156295,98 грн (два миллиона сто пятьдесят шесть тысяч двести девяносто пять гривен 98 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 814 / 1 выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

- на 2011 год:

а) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию:

343872,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 431259,20 грн (четыреста тридцать одна тысяча двести пятьдесят девять гривен 20 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 813 / 1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

б) на следующий период:

1719360,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 2156295,98 грн (два миллиона сто пятьдесят шесть тысяч двести девяносто пять гривен 98 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 814/1 выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

Нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 года составляет:

3318600,00 грн (три миллиона триста восемнадцать тысяч шестьсот рублей 00 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 407-3.2 / 5 выданной Главным управлением Госкомзема в                        г. Севастополе 19.02.2012 года. ";

3. Раздел 3 договора изложить в следующей редакции:

"3.Срок действия договора

3.1.Договор заключен сроком на 25 (двадцать пять) лет.

3.2.По окончании срока, на который был заключен договор аренды земельного участка, Арендатор, надлежащим образом выполняющий обязательства в соответствии с условиями договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (возобновление договора аренды земли).

3.3. Арендатор, который намеревается воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан сообщить об этом Арендодателю в установленном порядке не позднее, чем за два месяца до истечения срока договора аренды земли.

3.4. При возобновлении договора аренды земли его условия могут быть изменены. В случае не договоренности относительно арендной платы и других существенных условий договора преимущественное право Арендатора на заключение договора аренды земли прекращается. ";

4. Раздел 4 договора изложить в следующей редакции:

"4. Арендная плата и порядок расчетов

4.1. Во исполнение требований контрольно-ревизионного управления в Закарпатской области от 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418 постановления Окружного административного суда г. Севастополя от 24.04.2012 и постановления Севастопольского апелляционного административного суда от 20.08.2012 по делу № 2а -2984/11/2770, годовая арендная плата за пользование земельным участком с 01.01.2009 года устанавливается согласно Методике определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 № 1348 (с изменениями и дополнениями) (далее - Методика) в размере 7,5% (семи с половиной процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка.

4.2. Расчет размера арендной платы за земельный участок осуществляется с учетом его целевого использования и коэффициентов индексации, определенных законодательством, по утвержденным Кабинетом Министров Украины формам, которые заполняются при заключении (обновления) или изменения условий договора аренды.

4.3. Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле:

Нормативная денежная оценка х ставку арендной = сумма годовой

земельного участка (грн) платы (%) арендной платы (грн)

Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет:

- на период с 01.01.2009 до 13.07.2009:

407232,48 х 0,075: 365 х 193 = 16149,84 грн;

- на период с 13.07.2009 до 14.07.2009:

2036162,40 х 0,12 (0,075 х 2,5): 365 х 1 = 669,42 грн;

- на период с 14.07.2009 по 31.12.2009:

407232,48 х 0,075: 365 х 171 = 14308,92;

- на период с 01.01.2010 по 31.12.2010:

431259,20 х 0,075 = 32344,44 грн;

- на период с 01.01.2011 до 23.07.2011:

431259,20 х 0,075: 365 х 203 = 17988,83 грн;

- на период с 23.07.2011 до 13.09.2011:

2156295,98 х 0,12 (0,075 х 2,5): 365 х 52 = 36863,80 грн;

- на период с 13.09.2011 по 31.12.2011:

2156295,98 х 0,075: 365 х 110 = 48738,20 грн;

- с 01.01.2012:

3318600,00 х 0,075 = 248895,00 грн.

При этом, нормативная денежная оценка периода строительства принимается во внимание не дольше, чем в течение двух лет с даты приема-передачи земельного участка (до 13.07.2009) в соответствии с условиями договора аренды и с 14.07.2009 до 23.07.2011 в соответствии с решением городского совета от 14.07.2009 № 7388. Нормативная денежная оценка следующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позднее 23.07.2011 года согласно решению городского Совета от 14.07.2009 № 7388.

4.4. Приведенный расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется согласно п. 4.6 настоящего договора.

4.5. Арендная плата за землю уплачивается Арендатором в сроки и порядке, которые определены Налоговым кодексом Украины.

4.6. Начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции.

Размер годовой арендной платы подлежит ежегодному перерасчету в срок до 1 февраля текущего года в зависимости от ежегодно индексированной денежной оценки земельного участка.

Ежегодный расчет арендной платы осуществляется Арендатором согласно условий настоящего договора и требований действующего законодательства и согласовывается с  Арендодателем.

В случае внесения изменений в Методику, ежегодный расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с вновь утвержденной Методикой.

4.7. В срок до 20 февраля текущего года ежегодный расчет арендной платы, согласованный с Арендодателем, предоставляется Арендатором государственной налоговой инспекции по месту расположения земельного участка.

4.8. В случае нарушения сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка, установленных в договоре аренды, годовая арендная плата до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного данным договором, взимается в трехкратного размере, но не более 12% от нормативной денежной оценки земельного участка.

4.9. Размер арендной платы пересматривается в случаях:

- изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе изменения целевого использования земельного участка;

- изменения размера земельного налога, рост цен и тарифов, нормативной денежной оценки земельного участка;

- изменения размеров ставок арендной платы за землю, определенных Методикой;

- ухудшение состояния арендованного земельного участка не по вине Арендатора, что подтверждено актом, составленным с участием Арендодателя;

- в других случаях, предусмотренных законом.

Периодичность пересмотра: решение об изменениях, указанных в пункте 4.9, должно быть принято до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение таких изменений (плановый период). В противном случае, нормы соответствующих решений применяются не раньше начала бюджетного периода, следующего за плановым периодом.

4.10. Размер арендной платы не зависит от результатов хозяйственной деятельности Арендатора.

4.11. В случае прекращения права пользования земельным участком арендная плата уплачивается за фактический период нахождения земельного участка в пользовании в текущем году.

4.12. За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

4.13. Контроль за начислением, перечислением в бюджет, взысканием задолженности по арендной плате осуществляется в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины. "

5. Пункт 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.4. Арендованный земельный участок или его часть может? с согласия арендодателя, передаваться Арендатором в субаренду без изменения целевого использования согласно Закону Украины "Об аренде земли". В этом случае плата за субаренду земельного участка не может превышать размера арендной платы. ";

6. Раздел 5 договора дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Право на аренду земельного участка не может быть отчуждено Арендатором другим лицам, внесено в уставный фонд, передано в залог. ".

7. Пункт 9.1.1 раздела 9 договора дополнить подпунктом ж) следующего содержания:

"ж) соблюдение режима водоохранных зон, прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны, санитарно-защитных зон, зон особого режима использования земель и территорий, особо охраняемых.";

8. Подпункт б) пункта 9.2.2 раздела 9 договора изложить в следующей редакции:

"б) выполнять обязанности землепользователя в соответствии с условиями настоящего договора, Земельного кодекса Украины, Налогового кодекса Украины,";

9. Подпункт г) пункта 9.2.2 раздела 9 договора изложить в следующей редакции:

"г) завершить застройку земельного участка, согласно предусмотренным в пункте 5.2 договора целевым назначением в срок до 13.07.2015 с момента принятия решения Севастопольского городского Совета от 13.09.2011 № 1640,";

10. Пункт 9.2.2 раздела 9 договора дополнить подпунктами м) и н) следующего содержания:

"м) в случае перехода права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества к другому лицу, в десятидневный срок предоставить Арендодателю копию документа, который подтверждает переход права собственности на объект недвижимого имущества (договор купли-продажи, дарения и др..) и в кратчайшие сроки принять меры к оформлению перехода права пользования земельным участком к приобретателю объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;

н) сообщать Арендодателя об изменении своих реквизитов, в том числе юридического адреса и др.., в десятидневный срок. ".

11. Пункт 12.4 раздела 12 изложить в следующей редакции:

"12.4. Арендодатель может отказаться в одностороннем порядке от договора, с освобождением Арендодателя от ответственности согласно Гражданскому кодексу Украины, без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору, с момента принятия решения об отказе от договора, в следующих случаях:

-использование Арендатором земельного участка не по целевому назначению (использованием);

- использование земельного участка с нарушением экологических требований;

- систематической неуплаты арендной платы (в течение 3 месяцев);

- не осуществление ежегодного перерасчета размера арендной платы за землю в срок, установленный настоящим договором;

- нарушение сроков строительства, установленных настоящим договором, без согласия Арендодателя;

- передачи или отчуждения права аренды третьим лицам. ";

12.Остальные пункты договора аренды земли, зарегистрированного Севастопольской городским филиалом ГП "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" 31.08.2007 за № 040765900162 в Государственном реестре земель, остаются неизменными и стороны подтверждают свои обязательства по ним. ".

Исковые требования мотивированы несоответствием условий договора требованиям законодательства в части определения размера и порядка уплаты арендной платы за земельный участок.

Решением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 23 января 2014 года иск Севастопольского городского Совета к физическому лицу - предпринимателю Лепеха Антону Александровичу о внесении изменений в договор аренды земельного участка удовлетворен частично.

Изменены условия заключенного между Севастопольским городским Советом и физическим лицом - предпринимателем Лепеха Антоном Александровичем договора аренды земельного участка от 12.07.2007, зарегистрированного в Севастопольском городском филиале Государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам", о чем в Государственном реестре земель произведена запись от 31.08.2007 за № 040765900162 , а именно:

Преамбула договора изложена в следующей редакции:

"Севастопольский городской Совет, именуемый в дальнейшем" Арендодатель ", расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 3, в лице председателя городского Совета Дойникова Юрия Васильевича, действующего на основании решения Севастопольского городского Совета от 16.11.2010 № 4, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", Положения об аренде земельных участков, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 14.10.2003 № 1343 (с изменениями и дополнениями), с одной стороны, и физическое лицо - предприниматель Лепеха Антон Александрович (идентификационный номер 2904806374), именуемый в дальнейшем "Арендатор", проживающий по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, 17, кв.33, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 

Пункт 2.3 договора изложен в следующей редакции:

"2.3. Нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 составляет 3318600,00 грн (3000000318000 шестьсот гривен 00 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 407-3.2 / 5, выданной Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 19.02.2012 года. ";

Пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции:

"4.1. Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя, утвержденной решением городского Совета от 21.05.2013 № 5534 (далее - Методика), в размере 7,5% (семи с половиной процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка. ";

Пункт 4.2 договора изложить в следующей редакции:

"Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле:

Нормативная денежная оценка  х  Ставку арендной   =     Сумме годовой

земельного участка (грн) платы (%)арендной платы (грн) ";

Пункт 5.4 договора изложен в следующей редакции:

"5.4. Арендованный земельный участок или его часть может, с согласия арендодателя, передаваться Арендатором в субаренду без изменения целевого использования согласно Закону Украины "Об аренде земли". В этом случае плата за субаренду земельного участка не может превышать размера арендной платы. ";

Раздел 5 договора дополнен пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Право на аренду земельного участка не может быть отчуждено Арендатором другим лицам, внесено в уставный фонд, передано в залог. ";

Подпункт б) пункта 9.2.2 раздела 9 договора изложен в следующей редакции:

"б) выполнять обязанности землепользователя в соответствии с условиями настоящего договора, Земельным кодексом Украины, Налоговым кодексом Украины,";

Подпункт г) пункта 9.2.2 раздела 9 договора изложен в следующей редакции:

"г) завершить застройку земельного участка согласно предусмотренным в пункте 5.2 договора целевым назначением, в срок до 13.07.2015 с момента принятия решения Севастопольского городского Совета от 13.09.2011 № 1640,";

Пункт 9.2.2 раздела 9 договора дополнен подпунктами м) и н) следующего содержания:

"м) в случае перехода права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества к другому лицу в десятидневный срок предоставить Арендодателю копию документа, который подтверждает переход права собственности на объект недвижимого имущества (договор купли-продажи, дарения и др.) и в кратчайшие сроки принять меры к оформлению перехода права пользования земельным участком к приобретателю объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;

н) сообщать Арендодателю об изменении своих реквизитов, в том числе юридического адреса и др., в десятидневный срок; ".

В остальной части иска отказано.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, физическое лицо-предприниматель Лепеха Антон Александрович обратился в апелляционный хозяйственный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части удовлетворения иска о внесении изменений в пункт 4.1. договора, в этой части иска отказать.

            В качестве обоснования апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции не дана должная оценка тому, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается согласно Закона Украины “О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины” от 03.06.2008 года№309-VI, а не Методики определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета.

            Основанием для пересмотра размера арендной платы являются изменения на законодательном уровне предельного размера арендной платы, который устанавливается налоговым кодексом. Так как нижний предельный размер арендной платы составляет 3% от нормативной денежной оценки земельного участка не изменился, то отсутствуют основания для увеличения размера арендной платы, которая находится в пределах, установленных налоговым кодексом.

            Определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 20.02.2014 апелляционная жалобы принята к производству и назначена к рассмотрению коллегией судей: председательствующий судья – Заплава Л.Н., судьи – Евдокимов И.В., Воронцова Н.В.

20.03.2014 Государственной Думой Российской Федерации, а 21.03.2014 и Советом Федерации, одобрен Федеральный Конституционный Закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Пунктом 8 статьи 9 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 установлено, что апелляционные жалобы, принятые к производству соответствующими апелляционными судами, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

            При этом следует отметить, что правоотношения между сторонами возникли на основании законодательства Украины, а потому в соответствии со ст. 14  Арбитражного процессуального кодекса РФ  при рассмотрении спора суд апелляционной инстанции применяет нормы материального права Украины, регулирующие спорные правоотношения и действующие на момент их возникновения в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

            Определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 20.05.14 Севастопольский городской Совет заменен на Законодательное Собрание города Севастополя на основании решения  Севастопольского городского совета от 17.03.2014      № 7158 "О переименовании Севастопольского городского Совета в Законодательное Собрание города-героя с особым статусом Севастополя".

            Распоряжением от 30.06.2014 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Евдокимова И.В. на судью Антонову И.В.

В судебное заседание, назначенное на 29.07.2014 года, представители сторон не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

   Поскольку стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) решения и удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Как следует из материалов дела, 12.07.2007 между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) и физическим лицом - предпринимателем Лепеха Антоном Александровичем (Арендатор) был заключен сроком на 25 лет договор аренды земельного участка площадью 0,3 га, расположенного в г.Севастополе по ул.Колобова,24 на основании решений Севастопольского городского Совета от 01.08.2006 № 485, от 16.05.2007 № 2048 и договора купли-продажи права аренды от 21.09.2006. Данный земельный участок был выделен для строительства и обслуживания комплекса автосервиса из земель жилой и общественной застройки.

Договор зарегистрирован в Севастопольском городском филиале Государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам", под № 040765900162 от 31.08.2007.

В соответствии с п. 2.3 договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет : а) на период строительства до сдачи объекта в эксплуатацию 343872 грн.; б) на последующий период 1719360 грн.

В п.4.1 договора сторонами согласованна арендная плата, которая составляет 2,5% от денежной оценки земельного участка.

Пунктом 4.8. договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случае :

-изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором;

- изменения размеров земельного налога, повышения нормативной денежной оценки земельного участка, в том числе вследствие инфляции и индексации;

- ухудшение состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора, что подтверждено актом, составленном с участием Арендодателя;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

17.08.2009 между сторонами было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор, в соответствии с которым некоторые пункты Договора изложены в новой редакции (Дополнительное соглашение).

Дополнительное соглашение зарегистрировано в Севастопольском городском филиале Государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам", под № 040988400227 от 24.12.2009.

Пунктом 2.3 Договора (в редакции Дополнительного соглашения) стороны установили, что нормативная денежная оценка земельного участка с учетом коэффициента индексации за 2008 год составляет:

а) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию 343872 х 1,028 х 1,152 = 407232,48 грн, что подтверждается справкой о денежной оценке земельного участка № 813/1 выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007;

б) на следующий период 1719360 х 1,028 х 1,152 = 2036162,40 грн, что подтверждается справкой о денежной оценке земельного участка № 814/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора (в редакции Дополнительного соглашения) годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 03.06.2008 № 309-VI в размере 3% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Пункт 4.2 Договора (в редакции Дополнительного соглашения) устанавливает, что величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет:

на период строительства: 407232,48 х 0,03 = 12216,97 грн;

на следующий период: 2036162,40 х 0,03 = 61084,87 грн.

При этом нормативная денежная оценка земельного участка для периода строительства устанавливается до 23.07.2011 (срока завершения застройки) с момента принятия решения городского Совета от 14.07.2009 № 7388. Нормативная денежная оценка следующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позднее чем с 23.07.2011.

Решением Севастопольского городско Совета № 2163 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введении ее в действие" от 20.12.2011 №2163 утверждена техническая документация по нормативной денежной оценке земель в административных границах г.Севастополя, которая введена в действие с 01.01.2012 года.

07.02.2012 Севастопольским городским Советом принято решение № 2318 "О проведении мероприятий по введению в действие нормативной денежной оценки земель в административных границах города Севастополя", которым предусматривалось внесение изменений в действующие договоры аренды земельных участков с целью приведения Договоров в соответствии с действующим законодательством.

18.02.2013 истцом в адрес ответчика был направлен проект дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды земли в следующей редакции:

На основании требования Контрольно-ревизионного управления в Закарпатской области от 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постановления Окружного административного суда г. Севастополя от 24.04.2012, определения Севастопольского апелляционного административного суда от 20.08.2012 по делу № 2а-2984/11/2770, решений Севастопольского городского Совета от 14.07.2009 № 7388 “О продлении срока строительства комплекса автосервиса на земельном участке площадью 0,3000 га, расположенном по ул. Колобова, 24, переданном в аренду предпринимателю Лепехе А.А.”, от 13.09.2011 № 1641 “О продлении на 3 года и 10 месяцев предпринимателю Лепеха А.А. срока строительства комплекса автосервиса на земельном участке площадью 0,3000 га, расположенном по ул. Колобова, 24, от 20.12.2011 № 2163 “Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введении ее в действие”, от 07.02.2012 № 2318 “О проведении мероприятий по введению в действие нормативной денежной оценки земель в административных границах города Севастополя”, внести в договор аренды земельного участка (кадастровый номер 8536400000:01:013:0050) общей площадью 0,3000га, расположенного по  ул. Колобова, 24, переданного для строительства и    обслуживания     комплекса автосервиса, заключённый между Севастопольским городским Советом и предпринимателем Лепеха А.А., зарегистрированный Севастопольским городским филиалом ГП “Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам” 31.08.2007 под № 040765900162 в Государственном реестре земель, следующие изменения:

1..  Преамбулу  вышеуказанного договора изложить  в  следующей редакции:

            “Севастопольский    городской    Совет,    именуемый    в    дальнейшем “Арендодатель”, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 3, в лице председателя городского Совета Дойникова Юрия Васильевича, действующего на основании решения Севастопольского городского Совета от 16.11.2010 № 4, Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине”, Положения об аренде земельных участков, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 14.10.2003 № 1343 (с изменениями и дополнениями), с одной стороны, и предприниматель Лепеха Антон Александрович (ИНН 2904806374), именуемый в дальнейшем “Арендатор”, проживающий по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, 17 кв. 33, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:”;

2. Пункт 2.3. договора изложить в следующей редакции: “ 2.3. Нормативная денежная оценка земельного участка до 01.01.2012, с учетом коэффициентов индексации, составляет:

- на 2009 год:

            а) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию:
            343872,00 х 1,028 х 1,152 = 407232,48 грн. (четыреста семь тысяч двести тридцать две гривны 48 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка №813/1, выданной Севастопольским    городским    главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

б)  на последующий период:

1719360,00 х 1,028 х 1,152 = 2036162,40 грн. (два миллиона тридцать шесть тысяч сто шестьдесят две гривны 40 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка № 814/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

 -          на 2010 год:

  а)на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию:

           343872,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 431259,20 грн. (четыреста тридцать одна тысяча двести пятьдесят девять гривен 20 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка № 813/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

б)  на последующий период:

1719360,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 2156295,98 грн. (два миллиона сто пятьдесят шесть тысяч двести девяносто пять гривен 98 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка № 814/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

            - на 2011 год:

            а) на период строительства, до сдачи объекта в эксплуатацию:

             343872,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 - 431259,20 грн. (четыреста тридцать одна тысяча двести пятьдесят девять гривен 20 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка № 813/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

б) на последующий период:

1719360,00 х 1,028 х 1,152 х 1,059 х 1,0 = 2156295,98 грн. (два миллиона сто пятьдесят шесть тысяч двести девяносто пять гривен 98 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка № 814/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 18.06.2007 года;

Нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 года составляет:

3318600,00 грн. (три миллиона триста восемнадцать тысяч шестьсот гривен 00 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка № 407-3.2/5 выданной Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 19.02.2012 года.”.

          3. Раздел 3. изложить в следующей редакции:

          “ 3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

 3.1.Договор заключен сроком на 25 (двадцать пять) лет.

 3.2.По окончанию срока, на который был заключен договор аренды земельного      участка, Арендатор, надлежащим образом исполняющий обязанности в соответствии с условиями договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (возобновление договора аренды земли).

  3.3.Арендатор, который имеет намерение воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом Арендодателя в установленном порядке не позднее, чем за два месяца до истечения срока договора аренды земли.

 3.4.При возобновлении договора аренды земли его условия могут быть изменены. В случае не достижения договоренности в отношении арендной платы и других существенных условий договора преимущественное право Арендатора на заключение договора аренды земли прекращается.”.

4.Раздел 4. изложить в следующей редакции:

“ 4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

4.1. Во исполнение требования Контрольно-ревизионного управления в Закарпатской области от 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418, постановления Окружного административного суда г. Севастополя от 24.04.2012 и определения Севастопольского апелляционного административного суда от 20.08.2012 по делу № 2а-2984/11/2770, годовая арендная плата за пользование земельным участком с 01.01.2009 года устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 № 1348 (с изменениями и дополнениями) (далее -Методика) в размере 7,5 % (семи с половиной процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка.

4.2. Расчет размера арендной платы за земельный участок осуществляется с учетом его целевого использования и коэффициентов индексации, определенных законодательством, по утвержденным Кабинетом Министров Украины формам, которые заполняются во время заключения (возобновления) или изменения условий договора аренды.

4.3. Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле:

Нормативная денежная оценка     х   Ставка арендной  =    Сумма годовой
            земельного участка (грн.)                    платы (%)                  арендной платы(грн.)

Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчета составляет:

-на период с 01.01.2009 до 13.07.2009: 407232,48 х 0,075 : 365 х 193 = 16149,84 грн.;

- на период с 13.07.2009 по 14.07.2009: 2036162,40 х 0,12 (0,075 х 2,5): 365 х 1 = 669,42 грн.;

- на период с 14.07 по 31.12.2009: 407232,48 х 0,075 : 365 х 171 = 14308,92 грн.;

- на период с 01.01.2010 по 31.12.2010: 431259,20 х 0,075 = 32344,44 грн.;

- на период с 01.01.2011 до 23.07.2011:

431259,20 х 0,075 : 365 х 203 = 17988,83 грн.;

- на период с 23.07.2011 до 13.09.2011:

2156295,98 х 0,12 (0,075 х 2,5) : 365 х 52 = 36863,80 грн.;

-на период с 13.09.2011 по 31.12.2011:

2156295,98 х 0,075 : 365 х 110 = 48738,20 грн.;

-с 01.01.2012:

3318600,00 х 0,075 = 248895,00 грн.

При этом, нормативная денежная оценка для периода строительства принимается во внимание не дольше, чем в течение двух лет от даты приема-передачи земельного участка (до 13.07.2009) в соответствии с условиями договора аренды и с 14.07.2009 до 23.07.2011 в соответствии с решением городского Совета от 14.07.2009 № 7388. Нормативная денежная оценка для последующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позже 23.07.2011 года в соответствии с решением городского Совета от 14.07.2009 № 7388.

4.4.Приведенный расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с п. 4.6. настоящего договора.

4.5.Арендная плата за землю оплачивается Арендатором   в сроки и порядке, определенные Налоговым кодексом Украины.

4.6.Начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции.

Величина годовой арендной платы подлежит ежегодному перерасчету в срок до 1 февраля текущего года в зависимости от ежегодно индексируемой денежной оценки земельного участка.

Ежегодный расчет арендной платы производится Арендатором в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства и согласовывается Арендодателем.

            В случае внесения изменений в Методику, ежегодный расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с вновь утвержденной Методикой.

             4.7.В срок до 20 февраля текущего года ежегодный расчет арендной
платы, согласованный с Арендодателем, предоставляется Арендатором государственной налоговой инспекции по месту расположения земельного участка.

           4.8.В случае нарушения сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка, установленных в договоре аренды, годовая арендная плата до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного настоящим договором, взыскивается в трехкратном размере, но не более 12 % от нормативной денежной оценки земельного участка;

             4.9.Размер арендной платы пересматривается в случае:

            -изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в
том числе изменения целевого использования земельного участка;

            -изменения размеров земельного налога, повышения цен и тарифов, нормативной денежной оценки земельного участка;

-изменения размеров ставок арендной платы за землю, определенных Методикой;

            -ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине Арендатора, что подтверждено актом, составленным с участием Арендодателя;

            -в иных случаях, предусмотренных законом.

Периодичность пересмотра: решение об изменениях, указанных в пункте 4.9. должно быть принято до 15 июля года, который идет перед бюджетным периодом, в котором планируется применение таких изменений (плановый период). В противном случае, нормы соответствующих решений применяются не ранее начала бюджетного периода, который настает за плановым периодом.

             4.10.Размер арендной платы не зависит от результатов хозяйственной деятельности Арендатора.

             4.11.В случае прекращения права пользования земельным участком арендная плата платится за фактический период пребывания земельного участка в пользовании в текущем году.

             4.12.За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

             4.13.Контроль за начислением, перечислением в бюджет, взыскание задолженности по арендной плате осуществляется в порядке предусмотренном Налоговым кодексом Украины.”.

             5. Пункт 5.4. изложить в следующей редакции:

“ 5.4. Арендованный земельный участок или его часть может по согласию Арендодателя передаваться Арендатором в субаренду без изменения целевого использования в соответствии с Законом Украины “Об аренде земли”. В этом случае плата за субаренду земельного участка не может превышать размера арендной платы.”.

             6. Раздел 5. дополнить пунктом 5.5. следующего содержания: “ 5.5. Право на аренду земельного участка не может быть отчуждено Арендатором другим лицам, внесено в уставный фонд, передано в залог.”.

             7.   Пункт   9.1.1.   раздела  9.   договора  дополнить   подпунктом   ж) следующего содержания:

“ж) соблюдение режима водоохранных зон, прибрежных защитных полос зон санитарной охраны, санитарно-защитных зон, зон особого режима использования земель и территорий, которые особенно охраняются.”.

8.Подпункт б) пункта 9.2.2. раздела 9. договора изложить в следующей
редакции:

“б) выполнять обязанности землепользователя в соответствии с условиями настоящего договора, Земельным кодексом Украины, Налоговым кодексом Украины;”.

9.Подпункт г) пункта 9.2.2. изложить в следующей редакции:

“г) завершить застройку земельного участка, согласно предусмотренному в пункте 5.2. договора целевому назначению в срок до 13.07.2015 с момента принятия решения Севастопольского городского Совета от 13.09.2011 № 1641;”;

   10.Пункт 9.2.2. раздела 9. договора дополнить подпунктами м) и н)следующего содержания:

“м) в случае перехода права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества к другому лицу, в десятидневный срок предоставить Арендодателю копию документа, подтверждающего переход права собственности на объект недвижимого имущества (договора купли-продажи, дарения и др.) и в кратчайший срок принять меры к оформлению перехода права пользования земельным участком приобретателю объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;

н)сообщать Арендодателю об изменении своих реквизитов, в том числе юридического адреса и др., в десятидневный срок.”.

11. Пункт 12.4. раздела 12. изложить в следующей редакции:

    “ 12.4. Арендодатель может отказаться в одностороннем порядке от договора с освобождением Арендодателя от ответственности, согласно Гражданскому кодексу Украины, без заключения дополнительного соглашения к данному договору, с момента принятия решения об отказе от договора, в следующих случаях:

-   использования Арендатором земельного участка не по целевому назначению (использованию);

-   использования земельного участка с нарушением экологических требований;

- систематической неуплаты арендной платы (в течение трех месяцев);

- не осуществления ежегодного перерасчета размера арендной платы за землю в срок, установленный данным договором;

- нарушения сроков строительства, установленных данным договором, без согласия Арендодателя;

- передачи или отчуждения права аренды третьим лицам.”.

Однако, ФЛП Лепеха А.А. указанный проект дополнительного соглашения не подписал, а потому между ними не было достигнуто согласие на внесение изменений в договор аренды земельного участка..

Эти обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Учитывая, что правоотношения между сторонами возникли на основании законодательства Украины, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 14  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении спора применяет нормы материального права Украины, регулирующие спорные правоотношения и действующие на момент их возникновения.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998, № 161-XIV, с изменениями и дополнениями (далее - Закон Украины "Об аренде земли") отношения, связанные с арендой земли, регулируются Земельным кодексом Украины, гражданским кодексом Украины, настоящим Законом, законами Украины, другими нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с ними, а также договором аренды земли.

Частью 4 статьи 11 Гражданского кодекса Украины установлено, что  гражданские права и обязанности возникают непосредственно из актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым или органов местного самоуправления.

Согласно статье 144 Конституции Украины органы местного самоуправления в пределах полномочий определенных законом, принимают решения, которые являются  обязательными к исполнению на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 73 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" акты совета, сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе совета, исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются обязательными для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории органами исполнительной власти, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, а также гражданами, постоянно или временно проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 632 Гражданского кодекса Украины цена в договоре устанавливается по соглашению сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается лишь в случаях и на условиях, установленных договором или законом.

Пунктом 4.8. договора аренды земельного участка предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается, в частности, в случаях изменения размеров земельного налога, повышение нормативной денежной оценки земельного участка, в том числе вследствие инфляции и индексации, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, стороны договорились про то, что договор может быть изменен при конкурентных обстоятельствах, перечень которых не является исчерпывающим. Условия договора аренды не исключают возможность изменения размера арендной платы при изменении нормативной денежной оценки земли.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 651, ч. 1 ст. 652 Гражданского кодекса Украины изменение или расторжение договора допускается только по соглашению сторон, если иное не установлено договором или законом.  Договор может быть изменён или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в других случаях, установленных договором или законом, а  так же в случае существенных изменений обстоятельств, которыми стороны руководствовались при заключении договора.

Статьей 30 Закона Украины "Об аренде земли" предусмотрено, что изменение условий договора аренды земли осуществляется по взаимному согласию сторон. В случае не достижения согласия относительно изменения условий договора аренды земли спор решается в судебном порядке.

Частью 2 ст. 18 Закона Украины “Об оценке земель” от 11.12.2003 №1378-IV (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что нормативная денежная оценка земельных участков проводится:

- расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения - не реже чем один раз в 5-7 лет;

- расположенных за пределами населенных пунктов земельных участков сельскохозяйственного назначения - не реже чем один раз в 5-7 лет, а несельскохозяйственного назначения - не реже чем один раз в 7-10 лет.

Согласно ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 23  Закона Украины  “Об оценке земель” по результатам нормативной  денежной оценки земельных участков составляется техническая документация. Техническая документация нормативной денежной оценки земельных участков в пределах населенных пунктов утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом.

20.12.2011 Севастопольским городским Советом было принято решение № 2163 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введении ее в действие" (далее - Решение № 2163). Согласно указанному решению была утверждена новая техническая документация по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введена в действие с 01.01.2012.

Согласно извлечению № 1107-3.2 / 5 от 19.02.2012 из технической документации, нормативная денежная оценка земельного участка площадью 3000,00 кв.м. по адресу: г. Севастополь, ул. Колобова, 24, которая передана в аренду ответчику для строительства и обслуживания комплекса автосервиса, составляет 3318600,00 грн.

07.02.2012 Севастопольским городским Советом принято решение № 2318 "О проведении мероприятий по введению в действие нормативной денежной оценки земель в административных границах города Севастополя", которым решен после предоставления арендаторам выписок из технической документации о нормативной денежной оценке, утвержденной решением Севастопольского городского Совета от 20.12 .2011 № 2163, внести соответствующие изменения в действующие договоры аренды земельных участков, направить в адрес арендаторов предложения о намерении внести изменения в договоры аренды земельных участков.

Таким образом, утверждение новой нормативной денежной оценки земель решением Севастопольского городского совета от 07.02.2012 №2318 урегулировано на законодательном уровне.

Решением Севастопольского городского Совета № 1348 от 14.10.2003               (далее-Решение 1348) была утверждена Методика определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли.

В соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 13.02.2008 № 3701 (далее - Решение № 3701) был изложен в новой редакции раздел 3 приложения к Решению № 1348, согласно которому, размер арендной платы в процентах от нормативной денежной оценки земельных участков, на которых расположены автосалоны, автомойки и станции технического обслуживания, составляет 7,5%.

Кроме того, решением Севастопольского городского Совета от 21.05.2013 № 5534 (далее - Решение № 5534) утверждена Методика установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя, и введена в действие с 01.01.2014.

При этом пунктом 6 указанного решения признаны утратившими силу с 01.01.2014, в частности, Решение № 1348 и № 3701. Но, в соответствии с пунктом 3 Методики установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя размер арендной платы от нормативной денежной оценки земельных участков, на которых расположены автосалоны, автомойки и станции технического обслуживания, остался неизменным - 7,5%.

Законом Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” № 309-VI от 03.06.2008 в Закон Украины “Об аренде земли” были внесены изменения, в частности, ч. ч. 4 и 5 ст. 21 изложены в следующей редакции: “Годовая арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или коммунальной собственности, поступает в соответствующие бюджеты распределяется и используется в соответствии с законом и не может быть меньше: для земель сельскохозяйственного назначения размера земельного налога, который устанавливается Законом Украины “О плате за землю”; для других категорий земель трехкратного размера земельного налога, который устанавливается Законом Украины “О плате за землю”. Годовая арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или коммунальной собственности, не может превышать 12 процентов их нормативной денежной оценки. При этом в случае определения арендатора на конкурентных началах может быть установлен больший размер арендной платы, чем указанный в этой части”.

В связи с введением в действие Налогового кодекса Украины с 01.01.2011 Закон Украины "О плате за землю" утратил силу. Вопрос уплаты налога на землю и оплаты арендной платы за пользование земельным участком с 01.01.2011 регулируется исключительно Налоговым кодексом Украины.

 В соответствии с требованиями ст. 287 Налогового кодекса Украины собственник земли и землепользователь вносят плату за землю с дня возникновения права собственности или права пользования земельным участком.

Статьей 21 Закона Украины "Об аренде земли" установлено, что арендная плата за землю это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды, кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, которые устанавливаются в соответствии с Разделом XIII Налогового кодекса Украины.

Исчисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции, если иное не предусмотрено договором аренды.
Размер арендной платы за земельные участки устанавливается в договоре аренды, но годовая сумма платежа не может быть меньше для земель сельскохозяйственного назначения - размера земельного налога, устанавливаемого разделом ХIII Налогового кодекса Украины; для других категорий земель - трехкратного размера земельного налога, устанавливаемого настоящим разделом, а также не может превышать для земельных участков, предоставленных для размещения, строительства, обслуживания и эксплуатации объектов энергетики, производящих электрическую энергию из возобновляемых источников энергии, включая технологическую инфраструктуру таких объектов (производственные помещения, базы, распределительные пункты (устройства), электрические подстанции, электрические сети), - 3 процента нормативной денежной оценки; для других земельных участков, предоставленных в аренду, - 12 процентов нормативной денежной оценки (ст.ст. 288.5-288.5.2 раздела ХIII Налогового кодекса Украины).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности является регулируемой ценой и может быть пересмотрена, после заключения договора аренды земли, является законным и обоснованным, так как нормами действующего законодательства предусмотрена возможность изменения условий договора по решению суда в случаях установленных договором или законом.

 Суд считает безосновательным ссылки в пункте 4.1 Договора о том, что изменения вносятся "Во исполнение требования Контрольно-ревизионного управления в Закарпатской области от 25.08.2011 № 07-08-6-14/5418 постановления Окружного административного суда г. Севастополя от 24.04.2012 и постановления Севастопольского апелляционного административного суда от 20.08.2012 по делу № 2а -2984/11/2770 ... ", поскольку указанные требование контрольно-ревизионного органа и судебные решения не имеют никакого отношения ответчика, не могут влиять на его права и обязанности, а поэтому не могут быть основанием для внесения изменений в Договор.

Хозяйственный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в части установления размера арендной платы за предыдущие периоды действия договора аренды, так как в соответствии с ч.3 ст.653 Гражданского кодекса Украины если договор изменяется в судебном порядке, то обязательства изменяются с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом отказа судом в удовлетворении требований истца по установлению размера арендной платы за предыдущие периоды срока действия Договора (с 01.01.2009), исковые требования, которым предусмотрено изменение редакции пунктов 2.3 и 4.1 Договора, подлежат удовлетворению, путем изложения этих пунктов в следующих редакциях:

пункт 2.3 - "2.3 Нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 составляет 3318600,00 грн (3000000318000 шестьсот гривен 00 копеек), что подтверждается выпиской из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка № 407-3.2 / 5, выданным Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 19.02.2012 года. ";

пункт 4.1 - "4.1. Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя, утвержденной решением городского Совета от 21.05.2013 № 5534 (далее - Методика), в размере 7,5% (семи с половиной процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка. ".

Требование истца относительно изложения в новой редакции пункта 4.3 Договора (в действующей редакции Договора - пункт 4.2) также подлежит удовлетворению, а именно в такой редакции: "Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле:

Нормативная денежная оценка   х   Ставку арендной     =      Сумма годовой

земельного участка (грн.)  платы (%) арендной платы (руб.) ", учитывая следующее.

Согласно пункту 2.3 Методики размер годовой арендной платы определяется в зависимости от целевого назначения земельного участка и других факторов в процентах от нормативной денежной оценки земельного участка. Такой принцип определения годовой арендной платы за землю соответствует статьям 274, 285-288 Налогового кодекса Украины. Таким образом, формула определения годовой арендной платы, предусмотренной в первом абзаце проекта пункта 4.3 Договора соответствует требованиям действующего законодательства, а потому исковые требования именно в этой части подлежит удовлетворению.

Относительно исковых требований, касающихся внесения изменений в преамбулу, пунктов 5.4, 5.5, пункта 9.2.2 (подпункты "б", "г"), дополнении пункта 9.2.2 подпунктами "г" и "н", суд считает возможным требования в этой части удовлетворить, поскольку изменения в договор в предложенной редакции не противоречат требованиям действующему законодательству и совпадают с интересами сторон.

Исковые требования о внесении изменений в пункты 4.2, 4.4-4.13, пункт 9.1.1 (дополнение подпунктом "ж"), пункт 12.4,  в соответствии с Примерным договором не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части четвертой статьи 179 ГК Украины при заключении хозяйственных договоров стороны могут определять содержание договора на основе, в частности, примерного договора, рекомендованного органом управления субъектам хозяйствования для использования при заключении ими договоров, когда стороны имеют право по взаимному согласию изменять отдельные условия, предусмотренные примерным договором, или дополнять его содержание.

Примерный договор аренды земельных участков в новой редакции был утвержден истцом уже после заключения сторонами спорного договора аренды земли, а следовательно нет правовых оснований для внесения в Договор условий Примерного договора аренды земельного участка.

К тому же, согласно части первой статьи 2 Закона Украины "Об аренде земли" отношения, связанные с арендой земли, регулируются Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, настоящим Законом, законами Украины, другими нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с них, а также договором аренды земли.

Изложенное свидетельствует, что любая законодательная норма является обязательной для сторон независимо от ее непосредственного отражения в договоре аренды земли, а потому нет необходимости дублирования в договоре этих требований законодательства.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства, а потому оснований для изменения или отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

             1.Апелляционную жалобу физического лица-предпринимателя Лепеха Антона Александровича оставить  без удовлетворения.

             2.Решение хозяйственного суда города Севастополя от 23 января 2014 года по делу №919/1300/13 оставить без изменения.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в соответствии с положениями статьи 9 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" по правилам, предусмотренным главой 36 Арбитражного процесуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                   Л.Н. Заплава

Судьи                                                                                   И.В. Антонова

                                                                                              Н.В. Воронцова

Сервис временно не доступен