Новости

15.12.2017

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Уважаемые посетители Двадцать первого арбитражного апелляционного суда!  Обращаем внимание, что 29 декабря 2017 года прием и регистрация документов, доставленных нарочным в отдел документального обеспечения судопроизводства (канцелярия), осуществляться не будет.

Постановление по делу № А83-755/2014

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (0692) 54-62-49, факс (0692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Севастополь

16.10.2014

Дело № А83-755/2014

 

Резолютивная часть постановления объявлена  14.10.14

Постановление изготовлено в полном объеме  16.10.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего                                                                    Балюковой Е.Г.,

судей                                                                                                     Борисовой Ю.В.,

                                                                                                               Волкова К.В.,

при ведении протокола секретарем  Кравченко А.В.

при участии:

от истца- не явился (Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя);

от ответчика- не явился (Частное акционерное  общество "Свет"),

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя на решение хозяйственного суда Республики Крым от 14.08.2014 по делу  №А83-755/2014 (судья Петухова Н.С.)

по иску   Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя (ул. Гагарина, 14а, г. Симферополь, 295026)

к  Частному акционерному обществу "Свет" (ул. Узловая, 20, г. Симферополь, 295047)

о взыскании 3683 руб.87 коп.                 

УСТАНОВИЛ:

   Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя обратилось в Хозяйственный суд Республики Крым с иском к Частному акционерному обществу “Свет” о взыскании 3683 руб.87 коп. задолженности по возмещению фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных в соответствии   с пунктами “б”-“з” ст.13 Закона Украины “О пенсионном обеспечении” за март 2014 г.

       Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 14 августа 2014 года в удовлетворении иска отказано полностью. Решение суда мотивировано безосновательностью требований в связи с прекращением с 25.05.2013 г. – момента достижения Глотовой Т.Я. права на пенсию по возрасту обязанности ответчика возмещать Пенсионному фонду расходы по выплате и доставке льготных пенсий указанному работнику.

       Не согласивших с указанным судебным актом, Пенсионный фонд Республики Крым обратился с апелляционной жалобой в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд. В жалобе заявитель просит отменить решение Хозяйственного суда Республики Крым от 14.08.2014 и принять новый судебный акт, взыскав с Частного акционерного общества “Свет” в пользу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя задолженность по возмещению фактических затрат на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях за март 2014 года в сумме 3683,87  руб.

    Апелляционная жалоба мотивирована неправильным применением и толкованием судом Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХП “О пенсионном обеспечении”,  Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-1V “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, Закона Украины от 08.07.2011 № 3668-1V “О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы”. Более детально доводы изложены в апелляционной жалобе.

       Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 24.09.2014 года и назначена к рассмотрению на 14.10.2014 в 14:15 час.

        13.10.2014 в канцелярию суда поступило ходатайство Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления в связи с невозможностью его явки.

     Частное акционерное общество “Свет”, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие своего полномочного представителя в судебном заседании не обеспечило,  о причинах неявки суд не известило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

       Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы искового заявления, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

   Пунктом 3 постановления Государственного Совета Республики Крым “О независимости Крыма” от 17.03.2014 № 1745-6/14 прекращена деятельность государственных органов Украины на территории Крыма, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

    Постановлением Государственного Совета Республики Крым “О пенсионном фонде Республики Крым” от 26.03.2014 № 1826-6/14 утверждено временное положение о Пенсионном фонде Республики Крым.

    Пунктом 1 указанного Временного положения установлено, что Пенсионный фонд Республики Крым является органом исполнительной власти Республики Крым и в соответствии с пунктом 8 реализует свои полномочия непосредственно либо через свои территориальные управления в городах, районах, районах г.Симферополя, которые создаются по решения Совета министров Республики Крым.

    Согласно пункта 1 Временного положения о Пенсионном фонде Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя (далее – Положение), утвержденного приказом начальника Пенсионного фонда Республики Крым от 26.03.2014 № 1, Управление подчинено Пенсионному фонду Республики Крым.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 Положения, к основным задачам Управления отнесено взыскание в предусмотренном законодательством порядке своевременно не начисленных и/или не оплаченных сумм страховых взносов и других платежей.

   Согласно подпункта 8 пункта 2.4 Положения, в соответствии с возложенными на него задачами, Управление имеет право взыскивать в  установленном порядке неуплаченные суммы страховых взносов и иных платежей с их плательщиков.

  Свидетельством о регистрации юридического лица подтверждена регистрация новообразованного юридического лица – Управления пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя с датой регистрации 28.03.2014.

   20.01.2014 Управлением Пенсионного фонда Украины в Железнодорожном районе г.Симферополя в адрес председателя правления АОА “Свет” направлен расчет фактических затрат на выплату и доставку льготной пенсии Глотовой Т.Я., полученный 22.01.2014 (т.1 л.д.17-18). 

   Согласно расчету задолженности по возмещению фактических затрат на выплату и доставку льготных пенсий ОАО “Свет” (т.1 л.д.19)  по сроку уплаты 25.03.2014,  подлежит уплате согласно расчета за отчетный месяц  969,44 грн.

    Требования Управления в сумме 3683,78 руб. состоят из задолженности по возмещению фактических затрат на выплату и доставку пенсий, назначенных в соответствии с пунктом 2 Заключительных положений Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” в  части пенсий, назначенных пунктами “б” - “з” статьи 13 Закона “О пенсионном обеспечении”  Глотовой Т.Я. за март 2014 года, помноженной на коэффициент 3,8.

   В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона “О принятии в Российскую федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя” от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ в ред.Федерального конституционного закона от 21.07.2014 № 12-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

   Часть 6.1 этого закона устанавливает, что законодательство Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, применяется на территориях Республики Крым и города федерального  значения Севастополя с 1 августа 2014 года в отношении:

1) организаций, местом нахождения которых является территория Республики Крым или территория города федерального  значения Севастополя, и индивидуальных предпринимателей, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального  значения Севастополя, сведения о которых внесены соответственно в единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

 2) созданных на территориях Республики Крым или территория города федерального  значения Севастополя филиалов и (или) представительств российских организаций, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц;

3) созданных на территориях Республики Крым или территория города федерального  значения Севастополя после 18 марта 2014 года обособленных подразделений российских организаций,  а также обособленных подразделений иностранных организаций.

   Таким образом, к отношениям по уплате платежей на пенсионное обеспечение и социальное страхование, в том числе по возмещению фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий, до выполнения, предусмотренных частью 6 статьи 11 указанного Федерального конституционного закона, условий, применяется законодательство Украины, действующее на 18.03.2014.

  Как следует из обстоятельств дела, ответчик является плательщиком сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование. В соответствии с ч.2 Переходных положений Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” сохраняется порядок покрытия расходов на выплату и доставку пенсий, начисленных на льготных условиях. То есть предприятия и организации из средств, предназначенных на оплату труда, вносят в Пенсионный фонд плату, которая покрывает фактические затраты на выплату и доставку пенсий в соответствии с пунктами “б” - “з” ст.13 Закона Украины “О пенсионном обеспечении” до достижения работниками пенсионного возраста.

  Согласно пп. “б” ст.13 Закона Украины “О пенсионном обеспечении” от 05.11.1991, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо  от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: женщины – после достижения 50 лет и при стаже работы не меньше 20 лет, из них не меньше 10 лет  на указанных работах. Работникам, которые имеют не меньше половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст.12 данного Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы – женщинам.

  Согласно расчета истца стаж работы Глотовой Т.Я. с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 72 месяца (6 лет), что дает ей право на досрочный выход на льготную пенсию на 3 года раньше срока, с которого возникает право на пенсию по возрасту, то есть согласно действующего на момент выхода на пенсию Глотовой Т.Я. (26.05.2010 года) законодательства 52 года.

  Именно этот срок льготной пенсии и должно оплачивать предприятие, поскольку в соответствии с ч.2 ст.45 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” от 11.10.2013 пенсия назначается пожизненно или на период, в течение которого пенсионер имеет право на выплату пенсии в соответствии с данным Законом. Так, Глотова Т.Я. имеет право получать льготную пенсию на протяжении 3 лет за счет предприятия. Также с момента назначения льготной пенсии гр.Глотовой Т.Я. в 2010 году и до ее увольнения в 2012 году ее трудовой страж на работе с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, который дает ей право на льготную пенсию, не увеличивался, следовательно, оснований для увеличения периода выплаты льготной пенсии отсутствуют.

  Изложенное подтверждается в том числе и Актом сверки от 08.01.2014 (т.1 л.д.35), согласно которого по состоянию на июнь 2013 года обязательств по компенсации затрат Пенсионного фонда Украины на выплату и доставку льготной пенсии у ПАО “Свет” не было.     

  В апелляционной жалобе истец ссылается на Закон Украины от 08.07.2011, которым внесены изменения в ст.26 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, а именно увеличен пенсионный возраст женщинам, родившимся с 01 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года до 57 лет. На основании указанного Закона Украины истец считает правомерным увеличения им периода возмещения льготной пенсии Глотовой Т.Я.

 Такую позицию суд апелляционной инстанции находит ошибочной, поскольку истцом не взято во внимание то обстоятельство, что при внесении изменений в ст.26 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, условия части 2 пункта 3 Заключительных положений данного Закона остались без изменений, а именно: лицами, которые работали на работах  с вредными и тяжелыми условиями труда и имеют или имеющих право на пенсию в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действующим законодательством ст.100 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”, пенсии назначаются по нормам данного закона, исходя из требований возраста и стажа, установленных ранее действующим законодательством.

  У перечисленных законодательных актах не указано об увеличении пенсионного возраста лицам, которые на момент изменения ст.26 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” получали льготную пенсию, а также не предусмотрено осуществление возмещения фактических  расходов на выплату и доставку льготных пенсий предприятиями в дальнейшем.

   Таким образом, начисление и взыскание с ответчика возмещения фактических  расходов на выплату и доставку льготных пенсий после достижения его работником Глотовой Т.Я. 55 лет (25.05.2013)  истцом является безосновательным в связи с чем требования последнего о взыскании задолженности по данной выплате за март 2014 года в сумме 3683,87 руб.  обоснованно оставлены Хозяйственным судом Республики Крым без удовлетворения .

  По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции считает, что  Хозяйственным судом Республики Крым при принятии обжалуемого решения были полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела,  выводы  суда соответствуют указанным обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

     1. Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя оставить без удовлетворения.

2. Решение хозяйственного суда города Севастополя от 14.08.2014 по делу А83-755/2014 оставить без изменения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, определенном главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  и  статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ  "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

                                                          

Председательствующий                                               Е.Г. Балюкова

Судьи                                                                               Ю.В. Борисова

                                                                                          К.В. Волков

Сервис временно не доступен