Постановление по делу № А84-140/2009 (5020-9/140-10/322-РФ)

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь

 06.11.2014

Дело № А84-140/2009 (5020-9/140-10/322-РФ)

Резолютивная часть постановления объявлена  28.10.14

Постановление изготовлено в полном объеме  06.11.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего                                       Заплавы Л.Н.,

судей                                                                        Градовой О.Г.,

                                                                                  Евдокимова И.В.,

при ведении протокола секретарем  Лепехиной Е.Ю.

при участии:

от заявителя, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие" Энергостройресурс ", не явился;

арбитражный управляющий, Мустафаев Энвер Искандерович, паспорт  33 14 281254  от 14.04.14;

временный арбитражный управляющий, Черникова Юлия Викторовна, паспорт  45 09 483718  от 28.03.08;

кредитор, Калиниченко Ирина Павловна, паспорт  03 14 743548  от 03.05.14;

кредитор, Яценко Людмила Владимировна, паспорт  61 14 850115  от 12.04.14;

кредитор, Моисеенко Дмитрий Владиславович, паспорт  39 14 199020  от 03.06.14;

кредитор, Лепилов Владимир Васильевич, паспорт  45 14 666613  от 20.04.14;

от участника производства по делу о банкротстве, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Зубенко Марина Николаевна, доверенность №  б/н  от 10.09.14;

от участника производства по делу о банкротстве, Департамент архитектуры и градостроительства, Андрианова Юлия Владимировна, доверенность №  01-14/201-Д  от 23.01.14;

остальные участники судебного процесса в судебное заседание не явились;

рассмотрев апелляционную жалобу Арбитражного управляющего Мустафаева Энвера Искандеровича  на решение хозяйственного суда города Севастополя  от 22 июля 2014 года по делу № А84-140/2009 (5020-9/140-10/322-РФ) (судья  И.А.Харченко)

по заявлению   общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие" Энергостройресурс " (пер. Античный, 3, оф.1,Севастополь,299059)
при участии:  Арбитражного управляющего Мустафаева Энвера Искандеровича  (ул. Носенко, 2,Симферополь,295023)

Севастопольского городского центра занятости  (ул. Руднева, 40,Севастополь,299053)

Исполнительной дирекции Севастопольского городского отделения фонда социального страхования по временной потере трудоспособности  (ул. Дзержинского, 53,Севастополь,299001)

Управления капитального строительства  (ул. Ленина, 2,Севастополь,299011)

общества с ограниченной ответственностью "Югмонолитспецстрой"  (ул. Гер. Сталинграда, 63-12,Севастополь,299059)

публичного акционерного общества "Марфин банк"  (ул. Ленина, 28,Ильичевск,68000)

публичного акционерного общества "Дельта Банк"  (ул. Щорса, 36-б,Киев 133,01133)

Мозжухиной Татьяны Леонидовны  (ул. Шубикова, 1-19,Севастополь,299703)

Древятникова Сергея Анатольевича  (ул. М. Залки, 23-54,Симферополь,295000)

Бебешко Михаила Викторовича  (ул. Шоссейная, 13-6,Зуя, Симферопольский р-н,297630)

Бебешко Татьяны Михайловны  (ул. Шоссейная, 13-6,Зуя, Симферопольский р-н,97630)

Кривобок Геннадия Викторовича  (ул. Балаклавская, 81-90,Симферополь,295000)

Кульчитского Аркадия Павловича  (ул. Гавена, 113/53, кв. 46,Симферополь,295000)

Лисаковской Елены Александровны  (ул. К. Маркса, 62, база в/ч,Симферополь,295000)

Паршиковой Нины Александровны  (Евпаторийское шоссе, 22б,Раздольное,296200)

Сергеевой Надежды Филипповны  (ул. Балаклавская, 117-32,Симферополь,295000)

Сизовой Надежды Васильевны  (ул. Школьная, 14-1,Строгановка, Симферопольский р-н,297582)

Слюсаревой Юлии Сергеевны  (ул. З. Космодемьянской, 24,Симферополь,295000)

Тюменцева Алексе Прокоповича  (ул. Пограничников, 23,Доброе, Симферопольский р-н,97571)

 Государственной налоговой инспекции в Гагаринском районе города Севастополя  (ул. Пролетарская, 24,Севастополь,299014)

общества с ограниченной ответсвенностью "Бест Лаин-LTD"  (ул. Москалева, 13/2,Симферополь,295000)

Шпака Сергея Ярославовича  (пер. Марсовый, 5/32-17,Симферополь,295000)

Калиниченко Ирины Павловны  (пр. Ген. Острякова, 1-73,Севастополь,299007)

Егорова В.П.  (ул. Чубаря, 6-15,Харьков,61002)

Хоронского Эдуарда Давыдовича  (ул. Аральская, 61-39,Симферополь,295000)

общества с ограниченной ответственностью "Элитбетонбуд"  (ул. Ильинская, 8, 7-й подъезд, 6-й этаж,Киев,01001)

Управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в городе Севастополе  (ул. Одесская, 27,Севастополь,299011)

Ветрова Е.А.  (ул. Ерошенко, 6, кв.24,Севастополь,299045)

публичного акционерного общества "УкрСиббанк"  (пр. Московский, 60,Харьков,61001)

Управления пенсионного фонда Украины в Гагаринском районе города Севастополя  (пр. Гер. Сталинграда, 56,Севастополь,299059)

общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная лизинговая компания" Рента "  (ул. Известковая, 54а,Одесса,65006)

Яценко Людмилы Владимировны  (ул. Ерошенко, 6, кв.24,Севастополь,299045)

Черникова Ю.В.  (ул. Орловский переулок, д.5,Москва,129110)

о признании должника банкротом

УСТАНОВИЛ:

Решением хозяйственного суда города Севастополя от 22 июля 2014 года признано, что Мустафаев Энвер Искандерович утратил право выполнять обязанности арбитражного управляющего (ликвидатора) в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Энергостройресурс".

Утвержден временный управляющий Черникова Юлия Викторовна, являющаяся членом некоммерческого партнерства "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Не согласившись с указанным решением суда, арбитражный управляющий Мустафаев Энвер Искандерович обратился в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что ст.12 Закона 6-ФКЗ указывает на возможность арбитражного управляющего имеющего все необходимые разрешительные документы выданные Украиной, продолжать выполнять обязанности арбитражного управляющего в срок до 1 января 2015 года.

Также заявитель указывает на то, что собрание кредиторов ООО НПП “Энергостройресурс” не принимало решение о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

Закон Российской Федерации № 127-ФЗ дает исчерпывающий перечень смены, замены, отстранения арбитражного управляющего, а именно ст.204 закона №127.

В содержании данной статьи, как и в законе в целом, отсутствуют основания  отстранения от выполнения полномочий арбитражного управляющего такие как: “Признать таким, что утратил право выполнять обязанности арбитражного управляющего (ликвидатора) в деле о банкротстве”.

Отстранение арбитражного управляющего оформляется отдельным определением арбитражного суда на основании соответствующей проверки органов контроля и надзора за арбитражными управляющими по мотивированной жалобе о неисполнении или ненадлежащем исполнении полномочий. Однако, ни взыскания к нему не применялось, ни проверки деятельности арбитражного управляющего не проводилось.

Определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от  30 июля 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, в составе судей: председательствующий по делу судья Заплава Л.Н., судьи Градова О.Г., Евдокимов И.В.

Пунктом 8 статьи 9 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года установлено, что апелляционные жалобы, принятые к производству соответствующими апелляционными судами, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание назначенное на 28 октября 2014 года явились арбитражный управляющий Мустафаев Энвер Искандерович, временный арбитражный управляющий Черникова Юлия Викторовна, Калиниченко Ирина Павловна, Яценко Людмила Владимировна, Моисеенко Дмитрий Владиславович,  Лепилов Владимир Васильевич и представители Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства, остальные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

   Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, а также отсутствие ходатайства об отложении слушания дела, рассмотрения жалобы без их участия суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции установил следующее.

Определением хозяйственного суда г.Севастополя от 24.02.2009 возбуждено дело о банкротстве ООО “Научно-производственного предприятия “Енергостройресурс” по ст.51 Закона Украины “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”.

Определением суда от 23.07.2009 утвержден уточненный реестр требований кредиторов ООО НПП “Енергостройресурс”.

Определением суда от 20.04.2010 введена процедура санации ООО НПП “Енергостройресурс”  на  срок  двенадцати  месяцев,   назначена  управляющим   санацией Данилко Инна Анатольевна. Управляющего санацией обязали в срок до 20.07.2010 подать комитету кредиторов для одобрения план санации должника.

Срок процедуры санации неоднократно продлевался, последний раз был продлен определением суда от 20.03.2012 сроком на шесть месяцев до 20.09.2012.

Определением суда от 05.03.2013 прекращены полномочия управляющего  санацией ООО“НПП“Енергостройресурс” Салиева Ибрагима Энзерозича, назначен управляющим санацией должника арбитражный управляющий Мустафаев Энвер Искандерович, продлен срок процедуры санации на шесть месяцев, до 05.09.2013.

Постановлением суда от 16.10.2013, в соответствии с Законом Украины “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, прекращена процедура санации 000 “НПП “Енергостройресурс”, признан должник банкротом, открыта ликвидационная процедура сроком на 12 месяцев, назначен ликвидатором 000 “НПП “Енергостройресурс” арбитражный управляющий Мустафаев Энвер Искандерович.

В соответствии со статьей 127 Закона № 127-ФЗ “О несостоятельности” при принятии решения о признании должника банкротом арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.  

Частью 4 статьи 231 закреплено, что арбитражным судом могут быть утверждены арбитражными управляющими лица, соответствующие требованиям установленным статьей 20 настоящего Федерального закона.

Арбитражным управляющим, в силу части 1 статьи 20 Закона 127-ФЗ, признается гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно части 9 статьи 20 Закона 127-ФЗ  только лицо, в отношении которого вступило в силу решение о приеме в члены саморегулируемой организации, может быть утверждено арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего для проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Мустафаевым Э.И. не было предъявлено суду решение о приеме его в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, предоставлена справка, выданная арбитражным управляющим Белобрагиной Н.Б., подтверждающая прохождение стажировки Мустафаевым Э.И. в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве начиная с 26.05.2014.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд правомерно пришел к выводу, что Мустафаев Энвер Искандерович не предоставил в суд документы, подтверждающие его возможность осуществлять деятельность арбитражного управляющего в соответствии с требованиями РФ., а потому он не может выполнять обязанности арбитражного управляющего (ликвидатора) в деле о банкротстве ООО “НПП “Енергостройресурс”.

Признавая Мустафаева Э.И. таким, что утратил право выполнять обязанности арбитражного управляющего ООО “НПП “Енергостройресурс”, суд первой инстанции исходил из отсутствия подтверждения соответствия его кандидатуры требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Мотивацией назначения временным управляющим ООО “НПП “Енергостройресурс” арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" Черниковой Ю.В., суд первой инстанции указал на то, что кандидатура Черниковой Ю.В. соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со ст. 20.5 ФЗ№127-ФЗ лица, участвующие в деле, вправе заявить об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

На основании такого ходатайства арбитражный суд освобождает арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Из материалов дела усматривается, что 19.06.2014 от кредиторов Калиниченко И.П., Яценко Л.В.. Ветрова Е.А поступило заявление о назначении конкурсным управляющим в деле о банкротстве 000 “ННП “Енергостройресурс” Черникову Юлию Викторовну, являющуюся членом Некоммерческого партнерства “Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих”, тем самым высказали свое мнение об освобождении Мустафаева Э.И. от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Часть 3 статьи 75 Закона № 127-ФЗ определяет, что в случае, если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден административный, внешний или конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего, а потому суд считает необходимым назначить  временно управляющего и обязать его провести собрание кредиторов, на котором рассмотреть вопрос о выборе саморегулируемой организации из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.

В период распространения на спорные отношения норм украинского законодательства, в отношении должника была открыта ликвидационная процедура. Однако нормами российского законодательства не предусмотрено такой процедуры как “ликвидация должника”. Частью 1 статьи 27 Закона 127-РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве должника- юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

При этом, пунктом 2 статьи 12 Закона 127-ФЗ к исключительной компетенции собрания кредиторов отнесено, принятие решений : о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В связи с указанным, суд считает, что на собрании кредиторов, проводимом временным управляющим, должен быть поставлен вопрос и принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении относительно должника соответствующей процедуры, предусмотренной нормами Закона 127-РФ.

Кроме того, вынесение судом решения вместо определения не привело к принятию незаконного судебного акта.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства, а потому оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 268-271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

             1.Апелляционную жалобу арбитражного управляющего Мустафаева Энвера Искандеровича оставить без удовлетворения.

             2.Решение хозяйственного суда города Севастополя  от 22 июля 2014 года по делу № А84-140/2009 (5020-9/140-10/322-РФ) оставить без изменения.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в соответствии с положениями статьи 9 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процесуального кодекса Российской Федерации.

                                                          

Председательствующий                                                   Л.Н. Заплава

Судьи                                                                                   О.Г. Градова

                                                                                              И.В. Евдокимов