Постановление по делу № А84-147/2010 (5020-9/147-4/269-РФ)

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (0692) 54-62-49, факс (0692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Севастополь

 27.11.2014

Дело № А84-147/2010 (5020-9/147-4/269-РФ)

Резолютивная часть постановления объявлена  20.11.14

Постановление изготовлено в полном объеме  27.11.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего                                       Градовой О.Г.,

судей                                                                        Заплавы Л.Н.,

                                                                                  Проценко А.И.,

при ведении протокола секретарем Поповой Н.А.

при участии:

от арбитражного управляющего, Тутовская С.В., доверенность б/н от 01.08.14, арбитражный управляющий Чирков Роман Сергеевич;

арбитражный управляющий Щедов Александр Викторович, паспорт 9014119618 от 03.05.14;

от кредитора, Юнда О.Б., доверенность б/н от 05.11.14, Управление капитального строительства СГГА;

кредитор, Шаплыков Андрей Анатольевич, паспорт 0914170350 от 19.06.14;       

от кредитора, Могила Д.В., доверенность б/н от 04.09.14, общество с ограниченной ответственностью "Магнат";

кредитор, Кошпетрук Валерий Александрович, паспорт 0914004598 от 24.05.14;        

кредитор, Литвинов Виктор Иванович, паспорт 3414129776 от 09.04.14;

кредитор, Шеболенкова Людмила Степановна, паспорт 4614471275 от 07.05.14;

кредитор, Позднякова Ольга Александровна, паспорт 4514680596 от 22.04.14;

кредитор, Капинус Анна Анатольевна, паспорт 0914002064 от 23.05.14;

кредитор, Новик Валентина Ивановна, паспорт АР092450 от 11.11.97;

иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились;

рассмотрев апелляционные жалобы арбитражного управляющего Щедова Александра Викторовича, публичного акционерного общества "Дельта Банк" на решение Хозяйственного суда города Севастополя от 30 июля 2014 года по делу № А84-147/2010 (5020-9/147-4/269-РФ) (судья Харченко И.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Созидатель" (Фиолентовское шоссе, д. 8, Севастополь, 299014) (а/я 119, Севастополь, 299014)

к обществу с ограниченной ответственностью "Югмонолитспецстрой" (ул. Гер. Сталинграда, 63-12, Севастополь, 299059)

с участием: арбитражного управляющего Щедова Александра Викторовича (ул. Мира, 13, Войково, Первомайский район, 296343)

                Главного управления юстиции в городе Севастополе (ул. 4-я Бастионная, 3, Севастополь, 299011)

                государственной организации "Архитектурно-строительный и технический надзор" Севастопольской государственной городской администрации (ул. Кулакова, д. 13, Севастополь, 299011)

                отдела государственной исполнительной службы в Гагаринском районе города Севастополя (пр. Окт. Революции, 8, Севастополь, 299038)

                государственного регистратора Гагаринской РГА в городе Севастополе (пр. Окт. Революции, 8, Севастополь, 299038)

                НК "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" (ул. Дунаева, 9, оф. 3, Нижний Новгород, 603024)

                арбитражного управляющего Чиркова Романа Сергеевича (ул. Маршала Тимошенко, 17, кв. 2, Москва, 121359)

кредиторы: Анохина Наталья Николаевна (ул. Маринеско, 6/67, Севастополь, 299006)

                общество с ограниченной ответственностью "Атлантик Фиш" (ул. Шостака, 9, Севастополь, 299045)

                Базив Любовь Николаевна (ул. Б. Михайлова, д. 12, кв. 36, Севастополь, 299059) (ул. Блюхера, д. 11, Севастополь, 299011)

                Григорьев Л.А. (ул. Челнокова, 39-19, Севастополь, 299000)

                Глемейда Светлана Ивановна (ул. Н. Островской, 14-а-77, Севастополь, 299000)

                закрытое акционерное общество  "Механизация строительства" (Фиолентовское шоссе, 1-В, Севастополь, 299000)

                Кошпетрук Валерий Александрович (Стрелецкий проезд, 8/1, Севастополь, 299038)

                Капинус Анна Анатольевна (Стрелецкий проезд, 8/1, Севастополь, 299038)

                Литвинов Виктор Иванович (ул. Горпищенко, 96-27, Севастополь, 299000)

                Махновец  Е.Г. (пр. Победы, 29/36, Севастополь, 299000)

                общество с ограниченной ответственностью "Магнат" (ул. Перевальная, д. 38, Симферополь, 295000)

                общество с ограниченной ответственностью "Монопортстройсервис" (ул. Н.Музыки, 88-А, к. 504, Севастополь, 299000)

                Новик Валентина Ивановна (пр. Октябрьской Революции, 91-6, Севастополь, 299038)

                Севастопольское городское отделение Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (ул. Дзержинского, 53, Севастополь, 299000)

                Управление исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в городе Севастополе (ул. Одесская, 27, Севастополь, 299011)

                Позднякова Ольга Александровна (ул. Воронежская, 27, Севастополь, 299008) (ул. Воронежская, 81, Севастополь, 299008)

                общество с ограниченной ответственностью "Пери Украина" (ул. Объездная дорога, д. 60, Бровары, Киевская область, 07400) (ул. М. Расковой, д. 23-822, г. Киев, 02002)

                Старикова Людмила Александровна (ул. Корчагина, 8-23, Севастополь, 299014)

                Севастопольский городской центр занятости (ул. Руднева, 40, Севастополь, 299053)

                Управление пенсионного фонда Украины в Гагаринском районе города Севастополя (пр. Гер. Сталинграда, 56, Севастополь, 299059)

                общество с ограниченной ответственностью  "УкрАгроКапитал" (ул. Светлицкого, 35, этаж 7, оф. 8, Киев, 04123) (ул. Вышегородская, 28/1, Киев, 04074)

                Управление капитального строительства СГГА (ул. Ленина, 2, к. 702, Севастополь, 299011)

                Хоронский Михаил Давидович (ул. Аральская, 61-30, Симферополь, 295000)

                общество с ограниченной ответственностью "Харско Инфрастракче Украина" (пр. Академика Палладина, 18/30, нежил. пом. 13А, Киев 164, 03164)

                Мигачова Ирина Михайловна (ул. Кутузова, д. 31, кв. 30, Донецк, 83027)

                Чаадаева О.Е. (ул. Вакуленчука, 16-112, Севастополь, 299000)

                Шеболенкова Людмила Степановна (ул. Гер. Бреста, 27-176, Севастополь, 299058)

                Шаплыков Андрей Анатольевич (ул. Фадеева, 13 “б”- 21, Севастополь, 299000)

                общество с ограниченной ответственностью "ЮМСБ" (ул. Гавена, 2, Севастополь, 299028)

                общество с ограниченной ответственностью "Украинский промышленный банк" (бул. Л. Украинки, 26, Киев, 01133)

                в лице Севастопольского филиала общества с ограниченной ответственностью "Украинский промышленный банк" (ул. Ленина, д. 70, Севастополь, 299000)

               Медведев Олег Вячеславович (ул. Краснодонцев, 21, Севастополь, 299000)

                Дено Лариса Карповна (ул. Хрусталева, д. 117, кв. 19, Севастополь, 299000)

                Лавриненко В.К. (ул. Кесаева, д. 5/9, кв. 8, Севастополь, 299000)

                публичное акционерное общество "Дельта Банк" (ул. Щорса, 36-б, Киев 133, 01133) (ул. Фрунзе, 39, Киев, 01133)

                Грейдин И.Т. (пер. Школьный, 13, кв. 2, Советский, 297200) (ул. Речная, 9, Симферополь, 29500)

                Жмутский А.П. (ул. Победы, 1, кв. 2, Залесье, Симферопольский район, 297567)

                Жмутская Валентина Васильевна (ул. Победы, 1, кв. 2, Залесье, Симферопольский район, 297567)

                Государственная налоговая инспекция в Гагаринском районе города Севастополя (ул. Пролетарская, 24, Севастополь, 299014)

                коммунальное предприятие "Севгорводоканал" Севастопольского городского совета (ул. Адм. Октябрьского, 4, Севастополь, 299011)

                Павленко Дмитрий Николаевич (ул. П. Корчагина, 6-А, кв.10, Севастополь, 299000)

о банкротстве должника,

УСТАНОВИЛ:       

              Решением суда первой инстанции Щедов А.В. признан утратившим право выполнять обязанности арбитражного управляющего (управляющего санацией); утвержден исполняющим обязанности арбитражного управляющего Чирков Р.С. (член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия"), утверждено вознаграждение Чиркову Р.С., на которого возложена обязанность провести собрание кредиторов с постановкой на рассмотрение собрания кредиторов  определенных судом вопросов (л.д. 29-36 т. 1).

            Решение суда мотивировано тем, что арбитражный управляющий Щедов Александр Викторович не представил документов, подтверждающих его членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

            Арбитражный управляющий Щедов Александр Викторович и публичное акционерное общество "Дельта Банк" подали апелляционные жалобы на указанное решение суда, в которых просят его отменить, так как оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. В апелляционных жалобах указано на то, что Щедов А.В. имеет документы, необходимые для исполнения обязанностей арбитражного управляющего, закон не предусматривает возможности признания арбитражного управляющего утратившим право исполнять обязанности (л.д. 58-61, 131-137 т. 1).

            Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

            В судебном заседании Щедов А.В. поддержал доводы своей апелляционной жалобы и согласился с доводами апелляционной жалобы публичного акционерного общества "Дельта Банк". Представитель общества с ограниченной ответственностью "Магнат" согласился с доводами апелляционных жалоб и пояснил, что собрание кредиторов по замене кандидатуры арбитражного управляющего не созывалось и не проводилось. Представитель арбитражного управляющего Чиркова Р.С. Тутовская С.В., кредиторы Кошпетрук В.А., Литвинов В.И., Шеболенкова Л.С., Позднякова О.А., Капинус А.А., Новик В.Н. с апелляционными жалобами не согласились, эти  кредиторы пояснили, что Щедов А.В. должным образом не исполнял обязанности арбитражного управляющего, поэтому на собрании (накануне судебного заседания суда первой инстанции, в котором решался вопрос о замене арбитражного управляющего) большинством присутствующих кредиторов и доверителей Фонда финансирования строительства было решено просить суд назначить арбитражным управляющим Чиркова Р.С., который имеет большой опыт работы в этой отрасли и необходимые документы. Кредиторы Управление капитального строительства СГГА и Шаплыков А.А. пояснили, что не участвовали в собрании, на котором кредиторы решали вопрос о замене арбитражного управляющего, о таком собрании не знали, просили суд апелляционной инстанции рассмотреть дело и апелляционные жалобы в соответствии с требованиями законодательства, личного мнения по доводам апелляционных жалоб не высказали. 

 Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещались определением суда от 06 ноября 2014 года (л.д. 58-62 т. 3), копии которого направлены по их адресам. Эта корреспонденция получена: 12 ноября 2014 года - Хоронским М.Д., Жмутской В.В., 13 ноября 2014 года - Севастопольским городским отделением Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, Стариковой Л.А., Государственной налоговой инспекцией в Гагаринском районе города Севастополя, обществом с ограниченной ответственностью "Монопортстройсервис", Управлением Пенсионного фонда Украины в Гагаринском районе города Севастополя, коммунальным предприятием "Севгорводоканал" Севастопольского городского совета, Главным управлением юстиции в городе Севастополе, Управлением капитального строительства СГГА, Управлением исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в городе Севастополе, государственной организацией "Архитектурно-строительный и технический надзор" Севастопольской государственной городской администрации, 14 ноября 2014 года - Грейдиным И.Т., Севастопольским городским центром занятости, Чаадаевой О.Е., Махновец  Е.Г., 17 ноября 2014 года - Дено Л.К., что подтверждено почтовыми уведомлениями (л.д. 138, 142 - 145 т. 3, л.д. 24-34, 49-51, 80-81 т. 4). 

            Корреспонденция, направленная по адресу Севастопольского филиала общества с ограниченной ответственностью "Украинский промышленный банк" возвращена почтовым отделением ввиду выбытия организации (л.д. 125-130 т. 3). Корреспонденция, направленная по адресам Жмутского А.П., отдела государственной исполнительной службы в Гагаринском районе города Севастополя, государственного регистратора Гагаринской РГА в городе Севастополе, возвращена ввиду отсутствия адресатов по указанным адресам (л.д. 147-153 т. 3, л.д. 8-19 т. 4). Других адресов этих лиц апелляционному суду не известно.

            О нахождении на рассмотрении дела по указанным выше апелляционным жалобам в апелляционном суде остальные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещались ранее, что подтверждается почтовыми уведомлениями о получении корреспонденции с копиями определений о судебном заседании, а именно: НК "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" (л.д. 125 т. 1, л.д. 38, 118 т. 3), Анохина Н.Н. (л.д. 3 т. 2), Базива Л.Н. (л.д. 149 т. 2, л.д. 33 т. 3), Григорьев Л.А. (л.д. 101 т. 1, л.д. 45-46 т. 3), Глемейда С.И. (л.д. 100 т. 1, л.д. 24 т. 2, л.д. 24 т. 3), закрытое акционерное общество  "Механизация строительства" (л.д. 92-93 т. 2, л.д. 146 т. 3), общество с ограниченной ответственностью "Пери Украина" (л.д. 48 т. 2, л.д. 54 т. 4), общество с ограниченной ответственностью  "УкрАгроКапитал" (л.д. 52 т. 2, л.д. 52-53 т. 4, общество с ограниченной ответственностью "Харско Инфрастракче Украина" (л.д. 53 т. 2), общество с ограниченной ответственностью "Украинский промышленный банк" (л.д. 50 т. 2, л.д. 73, 140 т. 3), Медведев О.В. (л.д. 42 т. 3), Лавриненко В.К. (л.д. 118 т. 1, л.д. 136 т. 2, л.д. 69 т. 3), публичное акционерное общество "Дельта Банк" (л.д. 47, 49, 51 т. 2, л.д. 35-36, 71-72 т. 3), Павленко Д.Н. (л.д. 45, 148 т. 2, л.д. 68 т. 3).

            Корреспонденция, направленная по адресам общества с ограниченной ответственностью "Югмонолитспецстрой", общества с ограниченной ответственностью "Созидатель", общества с ограниченной ответственностью "ЮМСБ", общества с ограниченной ответственностью "Атлантик Фиш" неоднократно возвращалась почтовым отделением в связи с истечением срока хранения (л.д. 58-62, 67-71, 113-126 т. 2, л.д. 90-109 т. 3, л.д. 1-7, 82-87 т. 4).

            Какие-либо сведения о получении (возврате) корреспонденции суда Мигачовой И.М. в материалах дела отсутствуют.

            Информация о рассмотрении дела по апелляционным жалобам арбитражного управляющего Щедова Александра Викторовича и публичного акционерного общества "Дельта Банк" размещена на сайте апелляционного суда.  

            Апелляционный суд, учитывая что явка сторон и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, не признана судом обязательной, не поступило возражений против рассмотрения дела без участия в судебном заседании лиц, которые не явились, о времени и месте заседания эти лица извещены должным образом, судом приняты все возможны меры для их извещения о судебном заседании, по делу достаточно доказательств для рассмотрения апелляционных жалоб, определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании лиц, которые не явились.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд истребовал и приобщил к делу дополнительные доказательства (л.д. 52-53 т. 3, л.д. 57-67, 76-79, 95-107, 111-125 т. 4), приобщил к делу дополнительное доказательство, представленное кредитором Капинус А.А. (л.д. 109-110 т. 4) и установил следующее.

15 марта 2011 года определением Хозяйственного суда города Севастополя по данному делу в соответствии со статей 17 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" (в редакции Закона Украины N 784-XIV от 30 июня 1999 года с изменениями на 11 марта 2011 года, который действовал на тот момент на территории города Севастополя) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Югмонолитспецстрой" введена процедура санации сроком на 12 месяцев, управляющим санацией назначен директор этого общества Марусич С.В. (л.д. 76-77 т. 4).

02 августа 2012 года управляющим санацией назначен арбитражный управляющий Щедов А.В. (л.д. 78-79 т. 4). Как следует из истребованных апелляционным судом дополнительных доказательств, Щедов А.В. является гражданином Российской Федерации (паспорт выдан 03 мая 2014 года), не судим, имеет высшее юридическое образование (специалист), 15 июля 2014 года сдал теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих, 17 октября 2014 года прошел шестимесячную стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего, 31 октября 2014 года застраховал свою профессиональную ответственность арбитражного исполняющего, что подтверждено соответствующими документами (л.д. 95-107 т. 4).

30 июня 2014 года на основании статьи 6 и части 7 статьи 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"   Хозяйственным судом города Севастополя принято определение о продолжении рассмотрения этого дела по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 2-3 т. 1).

Часть 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Одним из федеральных законов, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), является Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ (ред. от 12 марта 2014 года) "О несостоятельности (банкротстве)". Согласно пункту 2 статьи 12 этого Федерального закона N 127-ФЗ к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:

- о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

- об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

Как следует из исследованных письменных доказательств, собрание кредиторов должника не принимало решения о выборе арбитражным управляющим Чиркова Р.С. и не утверждало саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом может быть  утвержден арбитражный управляющий. В суд первой инстанции поданы ходатайства о назначении арбитражным управляющим Чиркова Р.С. отдельными кредиторами и общественной организацией "Партнеры Омега"-2а (созданной доверителями Фонда финансирования строительства), а также самим Чирковым Р.С. (л.д. 4-5, 20, 22 т. 1). Проведенное 29 июля 2014 года (накануне судебного заседания суда первой инстанции) собрание не является собранием кредиторов в понимании статьи 12 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", так как порядок его созыва и проведения (в том числе правомочия) соблюдены не были, протокола проведения такого собрания кредиторов апелляционному суду и суду первой инстанции не предоставлено.

Чирков Р.С. является членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия", о чем представил суду первой инстанции выписку по состоянию на декабрь 2013 года из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих (л.д. 11 т. 1). Это подтверждается письмом этой организации от 19 августа 2014 года (л.д. 57 т. 4). Также Чирков Р.С. представил суду справку об отсутствии его в реестре дисквалифицированных лиц по состоянию на август 2013 года (л.д. 13 т. 1).

Вместе с тем, согласно письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 13 октября 2014 года (л.д. 52 т. 3, л.д. 66-67 т. 4), письма некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" от 20 августа 2014 года (л.д. 53 т. 3, л.д. 58-59 т. 4):

1) Чирков Р.С. является членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия", в регистрации его членом некоммерческого партнерства по содействию деятельности арбитражных управляющих "Инициатива" по обращению от 25 августа 2014 года Росреестром отказано;

2) Чирков Р.С. привлекался к административной ответственности 07 ноября 2013 года решением Арбитражного суда Амурской области и 13 марта 2014 года решением Арбитражного суда Пермского края;

3) Чирков Р.С. решениями (изложенных в протоколах заседаний) Дисциплинарной комиссии некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" привлечен к дисциплинарной ответственности и на него наложены дисциплинарные взыскания:

- 16 июня 2014 года - внутренняя дисквалификация на 3 месяца за неисполнение возложенной Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-49770/12 о банкротстве ЗАО "Компания Стройцентр" обязанности по дополнительному страхованию ответственности арбитражного управляющего (л.д. 61-62 т. 4);

- 26 августа 2014 года (после принятия судом первой инстанции судебного акта, который пересматривается в апелляционном порядке) - внутренняя дисквалификация на 6 месяцев за недобросовестные и неразумные действия при утверждении на процедуру банкротства; предоставление своей кандидатуры по делу Хозяйственного суда города Севастополя о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Югмонолитспецстрой" при утверждении Партнерством иной кандидатуры (л.д. 63-65 т. 4).

Действительно, судебными актами, принятыми до вынесения судом первой инстанции решения об утверждении исполняющим обязанности арбитражного управляющего Чиркова Р.С., последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неправомерные действия при банкротстве в виде неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния), что подтверждается копиями решений Арбитражного суда Амурской области от 07 ноября 2013 года по делу № А04-6492/2013 и Арбитражного суда Пермского края от 13 марта 2014 года  по делу № А50-1025/2014 (л.д. 111-125 т. 4). Сведений и доказательств отмены этих судебных актов апелляционному суду не представлено. 

            Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 6 названного Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ для урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации в систему органов государственной власти Российской Федерации установлен переходный период - со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 75 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден административный, внешний или конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.

На основании изложенного апелляционный суд пришел к выводу о том, что по данному делу не было оснований для признания Щедова А.В. утратившим право исполнять обязанности арбитражного управляющего, так как Щедов А.В. является гражданином Российской Федерации; имеет выданные государственными органами Украины разрешительные документы для осуществления предпринимательской деятельности как арбитражного управляющего и был судом назначен управляющим санацией должника; его действия (бездействия) как управляющего санацией не обжалованы и судом не признаны незаконными; не истек переходный период для урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую и правовую системы Российской Федерации, Щедов А.В. в течение этого переходного периода принимает меры по получению документов, необходимых для осуществления деятельности арбитражного управляющего по требованиям законодательства Российской Федерации; собрание кредиторов не принимало решения о прекращении его полномочий как арбитражного управляющего и назначении новым арбитражным управляющим Чиркова Р.С. Судом первой инстанции не доведены обстоятельства, которые согласно абзацу 3 пункту 3 статьи 75 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ могут быть основанием для возложения исполнения обязанностей арбитражного управляющего на временного управляющего, и не учтено решение дисциплинарной комиссии некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия" о привлечении Чиркова Р.С. к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарного взыскания в виде внутренней дисквалификации, что исключает возможность представлять его кандидатуру как члена этой саморегулируемой организации арбитражных управляющих при утверждении в процедуре банкротства. 

   При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права и при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; апелляционные жалобы подлежат удовлетворению.

   Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                

ПОСТАНОВИЛ:    

            Апелляционные жалобы арбитражного управляющего Щедова Александра Викторовича, публичного акционерного общества "Дельта Банк" удовлетворить.

            Решение Хозяйственного суда города Севастополя от 30 июля 2014 года по делу № А84-147/2010 (5020-9/147-4/269-РФ) отменить. 

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

            Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления.

 

Председательствующий                                                              О.Г. Градова

Судьи                                                                                               Л.Н. Заплава

                                                                                                          А.И. Проценко