Постановление по делу № А84-549/2008 (5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229-РФ)

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь

 28.01.2015

Дело № А84-549/2008 (5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229-РФ)

дата оглашения резолютивной части постановления: 21.01.2015.

дата изготовления полного текста: 28.01.2015.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                       Евдокимова И.В.,

судей                                                         Мунтян О.И.,

                                                                  Тарасенко А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного предприятия "Конструкторское бюро радиосвязи" на определение хозяйственного суда города Севастополя от 27.10.2014 по делу №А84-549/2008 (5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229-РФ) (судья  Ефременко О.А.)

по заявлению Открытого акционерного общества "Новинка" (ул. Индустриальная, 18,Севастополь,299040)
к  Государственному предприятию "Конструкторское бюро радиосвязи" (ул. Вакуленчука, 29,Севастополь,299053) о банкротстве должника

при ведении протокола секретарем  Саютиной Ю.Ю.

от заявителя, Беспоясный Андрей Викторович, доверенность №        б/н        от 01.12.14,        Открытое акционерное общество "Новинка";

от заявителя, Хоша Петр Владимирович, Директор, приказ №6-к, от 01.07.08.,        Открытое акционерное общество "Новинка";

от должника, Аристархов Алексей Константинович, доверенность №        б/н        от 12.01.15, Открытое акционерное общество "Севастопольское предприятие "Эра" ;

Юн Григорий Борисович, доверенность № 1, от 21.01.15, Государственное предприятие "Конструкторское бюро радиосвязи";

арбитражный упраляющий, Черникова Юлия Викторовна, паспорт РФ        4509483718        от 28.03.14,        арбитражный упраляющий Черникова Ю.В.;

арбитражный упраляющий, Петров Николай Львович, паспорт РФ        1814949507        от 01.05.14,        арбитражный упраляющий Петров Н.Л.;

Зубенко Марина Николаевна, доверенность .№ б/н, от 10.09.2014, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

кредитор, Кучина Любовь Алексеевна, паспорт РФ 4514679886 от 22.04.14, кредитор Кучина Л.А. кредитор, Руднев Валерий Арнольдович, паспорт РФ        4514689336        от 24.04.14,  кредитор Руднев В.А.                       

УСТАНОВИЛ:

         В производстве арбитражного суда города Севастополя находится дело № 5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/299-РФ о банкротстве Государственного предприятия “Конструкторское бюро радиосвязи” возбужденное 04.11.2008 года по заявлению ОАО “Новинка”.           

Определением хозяйственного суда города Севастополя от 27 октября 2014 года Петрова Николая Львовича признано таким, что утратил право выполнять обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве Государственного предприятия “Конструкторское бюро радиосвязи”. Утверждена исполняющим обязанности арбитражного управляющего Черникова Юлия Викторовна, являющаяся членом Некоммерческого партнёрства “Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих”. Утверждено ежемесячное вознаграждение Черниковой Ю.В. в размере 30000 рублей за счёт имущества должника. На исполняющую обязанности арбитражного управляющего Черникову Ю.В. возложена обязанность провести собрание комитета кредиторов Государственного предприятия “Конструкторское бюро радиосвязи” на котором принять решения по вопросам, указанным в определении суда. 

Определение суда мотивировано тем, что Петров Н.Л. утратил право выполнять обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве Государственного предприятия “Конструкторское бюро радиосвязи”, не представил документов, подтверждающих соответствие своей кандидатуры требованиям ст. 20 и 20.2 Закона РФ “О несостоятельности” и возможности осуществлять им деятельность арбитражного управляющего в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Не согласившись с указанным определением, Государственное предприятие “Конструкторское бюро радиосвязи” обратилось в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение хозяйственного суда города Севастополя от 27.10.2014 года.

Определением от 21.01.2015 года дело № А84-549/2008 принято к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

Распоряжением заместителя председателя Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 в связи с прекращением полномочий судей Севастопольского апелляционного хозяйственного суда и началом деятельности Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, определён состав суда по данному делу: председательствующий Евдокимов И.В, судьи Мунтян О.И., Тарасенко А.В.

18.12.14 Черникова Ю.В. обратилась в суд апелляционной инстанции с ходатайством об отказе от апелляционной жалобы.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 в удовлетворении ходатайства об отказе от апелляционной жалобы отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Так, прекращая полномочия арбитражного управляющего Петрова Н.Л. суд первой инстанции руководствовался тем, что решения органов государственной власти о включении Петрова Н.Л. в перечень лиц, которые могут осуществлять полномочия арбитражных управляющих на территории Республики Крым в переходный период не принимались.     

По мнению суда первой инстанции Петров Н.Л. не может осуществлять свою деятельность в рамках настоящего дела, а потому его полномочия должны быть прекращены.

Коллегия судей апелляционной инстанции считает такие выводы суда преждевременными, такими, что не соответствуют положениям Закона № 6-ФКЗ-РФ от 21.03.14 и ФЗ “О несостоятельности” по следующим основаниям.

Так определением хозяйственного суда города Севастополя от 21.10.2013 года Петров Н.Л. был назначен арбитражным управляющим (управляющим санацией) Государственного предприятия “Конструкторское бюро радиосвязи”, в соответствии с нормами Закона Украины “О восстановлении платёжеспособности должника или признания его банкротом”, действующим на тот период и регулирующий спорные правоотношения.        

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного Закона № 6 от 21.03.2014 года “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя”, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона № 6 от 21.03.2014 года “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя”, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, из вышеуказанных положений Закона № 6 ФКЗ-РФ от 21.03.2014 вытекает, что лицензия на право осуществления деятельности арбитражного управляющего Петрова Н.Л. по состоянию на 27.10.2014  (в переходный период) не прекращала своё действие, вплоть до 01.01.2015 года – окончания переходного периода.

Согласно сведениям, размещённым на сайте “Единого Федерального реестра сведений о банкротстве”, Петров Н.Л. с 17.12.14 является членом “Некоммерческое партнёрство саморегулирующая организация арбитражных управляющих “Синергия”.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 12 ФЗ “О несостоятельности”, к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулирующей организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

  В соответствии с ч. 6 ст. 45 ФЗ “О несостоятельности”, в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Таким образом, учитывая отсутствие решения собрания кредиторов ГП “КБ Радиосвязи” о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, по состоянию на 20.10.2014, а также продолжение действия лицензии арбитражного управляющего Петрова Н.Л. в переходный период (до 01.01.2015), судебная коллегия считает преждевременным отстранение его от выполнения обязанностей арбитражного управляющего по данному делу. 

Определением хозяйственного суда города Севастополя от 22.07.2009 года, введена процедура “Санация” ГП “КБ Радиосвязи”. 

Однако, при назначении временного управляющего - арбитражного управляющего Черниковой Ю.В. суд первой инстанции руководствовался положениями п. 3 ст. 75 ФЗ              “О несостоятельности”, которая регулирует правоотношения в такой процедуре банкротства как “Наблюдение”            .           

Как усматривается из материалов дела, определение о переходе с процедуры “Санация” предусмотренной Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должникаи признании его банкротом" в стадию банкротства “Наблюдение” предусмотренную ФЗ “О несостоятельности” арбитражным судом первой инстанции не принималось.   

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции неправомерно признал Петрова Николая Львовича таким, что утратил право выполнять обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве Государственного предприятия “Конструкторское бюро радиосвязи”.. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено. 

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, пунктами 1, 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд    

ПОСТАНОВИЛ:     

          1. Апелляционную жалобу Государственного предприятия "Конструкторское бюро радиосвязи" на определение хозяйственного суда города Севастополя от 27.10.2014 по делу №А84-549/2008 (5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229-РФ) удовлетворить.  

          2. Определение хозяйственного суда города Севастополя от 27.10.2014 по делу №А84-549/2008 (5020-5/549-9/360-5/412-5/154-3/229-РФ) отменить.                                  

          3. Дело отправить для дальнейшего рассмотрения в Арбитражный суд города Севастополя.      

                           

Председательствующий                                         И.В. Евдокимов

Судьи                                                                          О.И. Мунтян

                                                                                     А.А. Тарасенко