Определение по делу № 2а-121/11/13/0170

 

 

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, факс 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 о прекращении производства по апелляционной жалобе

 

город Севастополь

 09 февраля 2015 года  

Дело № 2а-121/11/13/0170

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                       Котляровой Е.Л.,

судей                                                                         Гонтаря В.И.,

                                                                                  Оликовой Л.Н.,

при ведении протокола секретарем  Саютиной Ю.Ю.

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе на определение Окружного административного суда Республики Крым от 21 августа 2014 года по делу №2а-121/11/13/0170 (судья  Ольшанская Т.С.)

по иску  Управления Пенсионного фонда Украины в Джанкойском районе (ул. Ленина, 8,Джанкой,296100)
к  Мирновскому сельскому коммунальному предприятию "Чокъракъ" (ул. Интернациональная, 39,с. Мирновка,Джанкойский район,296181)

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

            Определением Окружного административного суда Республики Крым от 21 августа 2014 года заявление Управления Пенсионного фонда в Джанкойском районе удовлетворено.

            Установлен способ исполнения решения: взыскано с Мирновского сельского комунального предприятия "Чокъракъ" путем взыскания денежного обязательства в национальной  валюте Российской Федерации - российский рубль по официальному курсу на день фактического исполнения платежа.

            Не согласившись с вынесеным определением Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционных суд с апелляционной жалобой в которой просит определение Окружного административного суда Республики Крым отменить, принять новое, которым заявление Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе удовлетворить в полном объеме.

            Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 года апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 09 февраля 2015 года.

             09 февраля стороны в судебное заседание не явились, отзывы и пояснения по апелляционной жалобе не предоставили.

            На основании части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся участников процесса.

            Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд полагает, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

            В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установлено, что податель апелляционной жалобы - Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе обратилось ликвидировано распоряжением Совета Министров Республики Крым от 26.12.2014 №1562-р “Об отмене регистрации Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных управлений”.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Аналогичные положения о ликвидации юридического лица установлены в пункте 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

Вместе с тем, к данным правоотношениям указанные положения закона должны применяться с учетом особенностей переходного периода, установленного ст. 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя” до 1 января 2015 года, в течение которого регулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

     Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1756-6/14 утверждено Временное положение о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым - субъектов публичного права, функциональными задачами которых является реализация полномочий органов власти Республики Крым, а также субъектов хозяйствования, обеспечивающих стратегически важные направления социально-экономической деятельности Республики Крым. Пунктом 1 указанного Временного положения определено, что регистрация юридических лиц, расположенных не территории Республики Крым, осуществляется специально уполномоченным органом регистрации.

     Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 №1826-6/14 утверждено Временное положение о Пенсионном фонде Республики Крым, пунктом 1 которого установлено, что Пенсионный фонд Республики Крым является органом исполнительной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

            Согласно п. 14 Временного положения о Пенсионном Фонде Республики Крым финансирование его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым и бюджета Пенсионного фонда. Пунктом 8 Временного положения предусмотрено, что Пенсионный фонд Республики Крым реализует свои полномочия непосредственно или через свои территориальные управления в городах, районах, районах в г.Симферополе, которые создаются по решению Совета Министров Республики Крым.

     Постановлением Совета Министров Республики Крым от 26.03.2014 №59 образованы как юридические лица публичного права территориальные управления Пенсионного фонда Республики Крым, в том числе Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе.

            На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.03.2014 №229-р было зарегистрировано новое юридическое лицо - Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе (идентификационный код юридического лица - 010401).

     Пунктом 8 Указа Главы Республики Крым "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым" от 16.06.2014 №51-У установлено, что Пенсионный фонд Республики Крым как орган исполнительной власти Республики Крым осуществляет свою деятельность до 31 декабря 2014 года. В соответствии с разделом IV Временного положения о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1756- 6/14, отмена регистрации юридического лица осуществляется специально уполномоченным органом регистрации по заявлению учредителя (учредителей) либо уполномоченного им (ими) органа, а также на основании решения суда. Отмена регистрации юридического лица осуществляется специально уполномоченным органом регистрации путем исключения записи из журнала регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым.

            Советом Министров Республики Крым 22.10.2014 принято распоряжение №1096-р о ликвидации территориальных управлений Пенсионного фонда Республики Крым, в том числе Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе, без правопреемства. Распоряжением Совета минитров Республики Крым от 26.12.2014 №1562-р "Об отмене регистрации  Пенсионного  фонда Республики Крым  и  его  территориальных   управлений” в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1756-6/14 “Об утверждении Временного положения о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым” отменена регистрация Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе.                               

            Таким образом, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе ликвидировано с 26.12.2014 после отмены его регистрации в порядке, предусмотренном Временным положением о регистрации новообразованных юридических лиц со специальным статусом в Республике Крым, на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 26.12.2014 №1562-р, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

     Кроме того, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 392-1/14 установлено, что сумма задолженности субъектов хозяйствования по единому социальному взносу на общеобязательное государственное социальное страхование по состоянию на 25 декабря 2014 года не признается задолженностью перед бюджетом и не подлежит взысканию.

     Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной по делу, ликвидирована.

       В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции” разъяснено, что при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 Кодекса прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции. В других случаях прекращению подлежит производство по апелляционной жалобе применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 Кодекса.

       Поскольку ликвидация стороны по делу, судебный акт в отношении которой обжалован в суд апелляционной инстанции, состоялась после принятия судом первой инстанции обжалуемого судебного акта, у суда апелляционной инстанции с учетом приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции” отсутствует процессуальная возможность рассмотрения апелляционной жалобы и проверки законности обжалованного судебного акта.

            Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Производство по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Джанкойском районе на определение Окружного административного суда Республики Крым от 21 августа 2014 года по делу №2а-121/11/13/0170 прекратить.

            Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, предусмотренный частью 4 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                          

Председательствующий                                                  Е.Л. Котлярова

Судьи                                                                                   В.И. Гонтарь

                                                                                              Л.Н. Оликова