Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

1. Общие положения

1.1. Президиум Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - Президиум суда) создан в соответствии со статьями 33.4, 33.5, 33.6 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

1.2. В своей деятельности Президиум суда руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации», федеральными законами «О статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами, регулирующими судебную деятельность, Регламентом арбитражных судов Российской Федерации, утвержденным постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также настоящим положением, приказами и распоряжениями председателя Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - председатель суда).

 1.3. Президиум суда является коллегиальным органом, созданным в целях совершенствования организации деятельности суда и повышения эффективности судопроизводства. Президиум суда утверждает по представлению председателя суда состав судебных коллегий и председателей судебных составов апелляционного суда, обсуждает работу судебных составов и судей, рассматривает вопросы судебной практики, разрешает иные вопросы организации работы суда.

 1.4. Президиум суда действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей, утвержденных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного апелляционного суда. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума неоднократно.

 1.5. Президиум возглавляет председатель суда, который созывает Президиум по мере необходимости, выносит на рассмотрение вопросы, относящиеся к его ведению, председательствует на его заседаниях, подписывает протоколы и принимаемые постановления.

В отсутствие председателя суда заседания Президиума проводит лицо, исполняющее обязанности председателя суда.

Заседания Президиума суда являются открытыми. В случае необходимости на заседание Президиума арбитражного суда могут быть приглашены судьи, руководители структурных подразделений, другие работники аппарата, научные работники, представители средств массовой информации. Лица, приглашенные на заседание Президиума арбитражного суда, могут принимать участие в обсуждении вопросов судебной практики без права участия в голосовании. С разрешения председательствующего во время заседания Президиума может производиться кино- и фотосъемка, видеозапись.

1.6. В зале заседания Президиума суда должны находиться символы судебной власти: изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации.

Организационное, документальное и информационное обеспечение работы Президиума суда возлагается на помощника председателя суда.

2. Порядок подготовки и проведения заседания Президиума суда

2.1. Президиум суда созывается председателем суда по мере необходимости.

2.2. Перечень и очередность рассмотрения вопросов на Президиуме суда определяются повесткой заседания, утвержденной председателем суда. До заседания Президиума суда в повестку дня могут быть внесены изменения и дополнения. Председатель суда по согласованию с членами Президиума суда вправе изменить очередность рассмотрения вопросов.

Повестка заседания Президиума суда размещается на внутреннем портале суда не позднее следующего дня с момента ее утверждения.

2.3. Вопросы на рассмотрение Президиума суда вносятся председателем суда, заместителями председателя суда, председателями судебных составов, руководителями структурных подразделений в соответствии с планами работы суда и возложенными на них обязанностями. Вопросы оформляются служебными записками, в которых обосновывается необходимость их рассмотрения на Президиуме суда.

2.4. Подготовку вопроса к заседанию Президиума суда проводит ответственное лицо по поручению председателя суда.

Материалы к вопросу, предназначенные для рассмотрения на Президиуме суда, передаются ответственным лицом в секретариат председателя суда не позднее пяти рабочих дней до заседания, если иной срок не установлен поручением председателя суда.

Материалы к вопросу размещаются на внутреннем портале суда не позднее трех рабочих дней до его проведения.

Члены Президиума суда и другие участники заседания Президиума обязаны заранее ознакомиться с материалами к вопросам повестки дня.

По поручению председателя суда допускается размещение на внутреннем портале суда материалов к вопросам повестки дня за один рабочий день до проведения заседания Президиума суда.

2.5. Заседание Президиума суда правомочно при наличии большинства его членов. В случае отсутствия членов Президиума их замещение не допускается. Вместо отсутствующего члена Президиума - председателя судебного состава присутствует судья, исполняющий его обязанности.

2.6. По результатам рассмотрения вопросов, входящих в повестку заседания Президиума суда, принимаются постановления.

2.7. Заседание Президиума оформляется протоколом на бумажном носителе, в котором должны быть отражены:

• время и место заседания, сведения о присутствии членов Президиума и других лиц, приглашенных на заседание;
• перечень вопросов, включенных в повестку дня, с указанием докладчиков;
• краткое содержание выступлений докладчиков;
• вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования;
• постановления, принятые Президиумом суда.

2.8. Постановление Президиума суда по судебной практике и организационным вопросам размещается на внутреннем портале суда не позднее трех рабочих дней с момента его подписания председателем суда.

2.9. Протоколы заседаний Президиума суда, постановления Президиума суда, материалы к вопросам повестки дня хранятся в секретариате председателя суда в соответствии с номенклатурой дел. На внутреннем портале суда в разделе «архив» размещаются копии этих документов.

3. Исполнение постановлений Президиума

 3.1. Исполнение постановлений Президиума суда осуществляют лица, на которых возложено исполнение (ответственный исполнитель).

 3.2. Контроль за исполнением постановлений Президиума, а также поручений председателя суда, данных в ходе заседания Президиума, осуществляется руководителем секретариата председателя суда.

 3.3. Ответственный исполнитель представляет результат выполненной работы председателю суда не позднее указанного в постановлении Президиума суда срока либо вносит предложение о продлении срока с указанием причин. Служебная записка о необходимости продления срока передается ответственным лицом в секретариат председателя суда не позднее чем за три дня до истечения срока.

1. Общие положения

1.1. Положение о судебных коллегиях Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации и другим законодательством Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации, Регламентом арбитражный судов Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя апелляционного суда, издаваемыми в пределах предоставленных ему полномочий и другими нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности арбитражных судов.

1.2. Положение регулирует вопросы организации и деятельности судебных коллегий Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее – арбитражный апелляционный суд), а также их взаимоотношения с другими структурными подразделениями суда.

1.3. Судебные коллегии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом арбитражных судов Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи судебных коллегий

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда:

1) реализуют задачи и принципы осуществления правосудия;

2) разрешают общие вопросы организации деятельности судей, входящих в данную судебную коллегию;

3) формируют судебную практику по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных публичных правоотношений, а также из административных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Функции судебных коллегий

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда:

1.проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым, города Севастополя, повторно рассматривая дело;

2. пересматривают по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые Двадцать первым арбитражным апелляционным судом судебные акты;

3. участвуют в работе по изучению и обобщению оснований для обжалования судебных актов, их отмены и изменения, представляют соответствующие предложения руководству апелляционного суда по устранению выявленных недостатков, участвуют в их реализации;

4. принимают участие в изучении и обобщении практики применения действующего законодательства, вносят руководству апелляционного суда предложения по вопросам практики применения действующего законодательства;

5. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6. анализируют судебную статистику;

7. участвуют в реализации мероприятий, включенных в план работы суда;

8. осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом арбитражных судов Российской Федерации.

4. Порядок образования судебных коллегий

4.1. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в Двадцать первом арбитражном апелляционном суде созданы две  судебные коллегии:

• судебная коллегия по рассмотрению экономических споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений;

• судебная коллегия по рассмотрению экономических споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

4.2. Судебные коллегии формируются из числа судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда. Члены судебных коллегий утверждаются Президиумом Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по представлению председателя суда. Вопросы перевода судей из одной судебной коллегии в другую также решаются Президиумом арбитражного апелляционного суда по представлению председателя суда.

4.3. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

4.4. В судебных коллегиях Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  образуются судебные составы, специализирующиеся на рассмотрении отдельных категорий дел в соответствии с приказом председателя Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014 № 1-ОД.

4.5. Судебные составы формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебный состав возглавляет председатель судебного состава, утверждаемый Президиумом апелляционного суда по представлению председателя апелляционного суда сроком на три года. Персональный состав судебных составов определяется приказом председателя арбитражного апелляционного суда.

4.6. При формировании судебных коллегий, а также сформированных в судебных коллегиях судебных составов, в целях более эффективного их функционирования, учитывается психологическая совместимость судей, их опыт работы до назначения на должность судьи, уровень профессиональной подготовки, а также желание самого судьи рассматривать определенные категории споров.

5. Организация работы в судебных коллегиях

5.1. Деятельность судебных коллегий Двадцать первого арбитражного апелляционного суда обеспечивается аппаратом арбитражного апелляционного суда: помощниками судей, секретарями судебного заседания и специалистами, которые закрепляются за судьями судебных коллегий.

5.2. Работа судебных коллегий ведется в соответствии с планом работы Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

По решению председателя судебной коллегии планирование работы может вестись на уровне судебных составов.

5.3. Грамотная организация работы по отправлению правосудия и прохождению дел в судебной коллегии является основой для правильного разрешения дел и надлежащей защиты интересов сторон. В Двадцать первом арбитражном апелляционном суде распределение дел осуществляется в автоматизированном режиме с учетом специализации и нагрузки судей.

5.4. В судебных коллегиях проводится систематический анализ возникающих при рассмотрении дел проблемных вопросов, обеспечивается единообразие применения норм права, вырабатываются соответствующие рекомендации. Также выполняется аналитическая работа, которая включает в себя обобщение причин оставления без движения и возврата поступивших апелляционных жалоб, причин и оснований отмены судебных актов и допущенных судебных ошибок.

5.5. В судебных коллегиях проводятся оперативные и итоговые (за отчетный период) совещания, на которых обсуждаются вопросы деятельности судебной коллегии и входящих в нее судебных составов, а также профессиональная учеба судей и работников аппарата арбитражного апелляционного суда.

5.6. Важной составляющей в организации работы судебной коллегии арбитражного апелляционного суда является систематический контроль за соблюдением норм процессуального законодательства, в том числе процессуальных сроков, за ведением делопроизводства, обеспечением сохранности судебных дел, соблюдением исполнительской и трудовой дисциплины, который осуществляется председателем судебной коллегии и председателем Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

5.7. Деятельность судебных коллегий в арбитражном апелляционном суде обеспечивается введенными в действие автоматизированными системами «Делопроизводство» и «Судопроизводство».

6. Председатель судебной коллегии

6.1. Судебную коллегию Двадцать первого арбитражного апелляционного суда возглавляет председатель коллегии - заместитель председателя суда.

6.2. Председатель судебной коллегии по должности входит в состав Президиума апелляционного суда.

6.3. Председатель судебной коллегии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда:

1) проводит совещания по вопросам деятельности коллегии, порядок и периодичность проведения которых определяются председателем коллегии;

2) организует деятельность судебной коллегии в целом, обеспечивая необходимые взаимоотношения и координацию между судебными составами, входящими в нее;

3)  распределяет обязанности между председателями судебных составов;

4) обеспечивает выполнение плана мероприятий арбитражного апелляционного суда в части, относящейся к возглавляемой им коллегии;

5) анализирует нагрузку судей и вносит предложения по ее оптимизации;

6) осуществляет контроль за соблюдением судьями процессуальных сроков назначения и рассмотрения апелляционных жалоб, рассылки судебных актов, оснований возврата и оставления жалоб без движения;

7) своевременно выявляет возникающие при рассмотрении дел проблемы и разрешает их;

8) изучает и обобщает судебную практику и обеспечивает единство правоприменительной практики;

9) информирует судей о причинах отмены судебных актов в кассационном порядке;

10) вносит предложения председателю суда по привлечению для рассмотрения дел судей из другой коллегии или из другого судебного состава, если отсутствует возможность сформировать коллегиальный состав суда для рассмотрения конкретного спора из закрепленных за данной коллегией судей или когда нагрузка судей коллегии (судебного состава) не позволяет рассмотреть дело в установленные сроки;

11) председательствует на оперативных и итоговых совещаниях судебной коллегии;

12) информирует о деятельности судебной коллегии Президиум и председателя суда;

13) контролирует соблюдение судьями и работниками аппарата судебной коллегии трудовой и исполнительской дисциплины, правил внутреннего распорядка; вносит предложения председателю суда о досрочном присвоении квалификационных классов судьям судебной коллегии, классных чинов работникам аппарата суда, прикрепленных за судебной коллегией; представляет председателю арбитражного апелляционного суда предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности судей судебной коллегии и работников аппарата суда, прикрепленных за судебной коллегией;

14) участвует в подборе и расстановке работников аппарата суда, обеспечивающих деятельность судебной коллегии;

15) осуществляет общее руководство и контроль за работой помощников судей, секретарей судебного заседания, специалистов, прикрепленных за судебной коллегией;

16) определяет в соответствии с задачами и функциями судебной коллегии, по представлению председателей судебных составов, должностные обязанности работников аппарата судебной коллегии, устанавливает порядок их взаимозаменяемости и перераспределения обязанностей в случае временного отсутствия работника;

17) организует мероприятия по повышению квалификации (учеба, семинары и т.д.) судей, помощников судей, секретарей судебных заседаний и специалистов судебной коллегии;

18) докладывает председателю Двадцать первого арбитражного апелляционного суда о наиболее важных вопросах деятельности судебной коллегии; организует выполнение указаний председателя суда; представляет в установленные сроки отчеты о работе судебной коллегии;

19) по поручению председателя арбитражного апелляционного суда рассматривает жалобы на действия судей и работников аппарата;

20) обеспечивает анализ деятельности судебной коллегии и входящих в нее судебных составов, разработку и осуществление мер по совершенствованию их деятельности;

21) решает иные вопросы, отнесенные к деятельности судебной коллегии.

Приказом председателя суда о распределении обязанностей, на председателя судебной коллегии могут возлагаться другие права и обязанности.

6.4. На время отсутствия председателя судебной коллегии исполнение его обязанностей приказом председателя суда возлагаются на одного из председателей судебного состава.

7. Председатель судебного состава

7.1. Председатель судебного состава по должности входит в состав Президиума апелляционного суда.

7.2. Председатель судебного состава подчиняется по вопросам организации деятельности суда председателю суда, а по вопросам работы судебной коллегии - председателю судебной коллегии.

7.3. Председатель судебного состава:

1. организует деятельность судебного состава;
2. участвует в изучении и обобщении судебной практики, разработке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с планом работы судебной коллегии;
3. по поручения председателя арбитражного апелляционного суда или председателя судебной коллегии проводит проверку жалоб на действия судей и работников аппарата суда;
4. осуществляет контроль за соблюдением судьями судебного состава процессуальных сроков назначения и рассмотрения апелляционных жалоб, рассылки копий судебных актов, оснований возврата и оставления жалоб без движения;
5. осуществляет общее руководство и контроль за работой помощников судей и секретарей судебного заседания судебного состава;
6. согласовывает время отпусков судей, помощников судей и секретарей судебного заседания судебного состава;
7. выполняет иные обязанности, возлагаемые на него председателем суда и председателем судебной коллегии.

7.4. По распоряжению председателя судебной коллегии исполнение обязанностей временно отсутствующего председателя судебного состава возлагается на судью этого судебного состава по установленной в судебном составе взаимозаменяемости.

8. Взаимосвязь с другими структурными подразделениями

8.1. Судебные коллегии и судебные составы Двадцать первого арбитражного апелляционного суда взаимодействуют со всеми структурными подразделениями арбитражного апелляционного суда по  вопросам, необходимым для реализации своих задач и функций.

8.2. Судебные коллегии и судебные составы совместно с отделом анализа и обобщения судебной практики, кодификации и систематизации законодательства разрабатывают рекомендации, обобщения, обзоры судебно-арбитражной практики, которые утверждаются на заседаниях Президиума Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.